2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是开展创先争优活动承上启下之年，合作市坚持“谋事在人，成事在为”的工作思路，举全市之力，凝民众之慧，在继续巩固和扩大去年的创争成果的基础上，广泛征求意见建议，结合实际，提纲挈领，突出重点，制定下发2011年合作市开展创先争优活动工作要点，对全年开展创先争优活动进行了精心部署。
（一）结合三项重点工作开展创先争优。一是积极服务“十二五”规划实施。坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，在推进经济社会科学发展、促进社会和谐、加强执政基础、实施“十二五”规划的实践中创先争优。二是结合建党90周年纪念活动创先争优。对先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰，集中推出一批好的典型进行广泛宣传，激励广大党员以优异成绩向建党90周年献礼。三是围绕市乡党委换届开展创先争优。把创先争优活动和集中换届结合起来，认真选好党代表，形成一个好报告，选好一个好班子，营造一个好氛围。
（二）把握三个时间节点部署创先争优。一是方案的制定。精心制定全市2011年创先争优活动工作要点和“对标定位，晋档升级”阶段的工作实施方案，适时召开全市创先争优活动工作安排和推进大会。坚持从实际出发，坚持以正在干的事情为中心，努力使各级党组织的活动主题更鲜明、目标更具体、措施更实在。二是干部的点评工作。结合民主生活会、组织生活会、推进重点工作等扎实做好领导点评工作，6月作为集中点评月，努力做到各级领导干部都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。三是年终的考核评议。对年终的考核评议提早谋划，进一步加大市委政府对各单位的年度目标管理考核中对创先争优活动专项考核的分值。
（三）抓实四个推进方式推动创先争优。一是公开承诺。坚持“尽力而为、量力而行”的行动准则，注重分类指导，承诺内容力求具体实在，通过亮身份、作承诺、践承诺，激发创先争优活动的内在动力。二是领导点评。努力做到每名书记都作点评，每个党组织和每名党员都被点评，既要肯定成绩，又要指出存在不足和努力方向，对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账。三是群众评议。严格规范群众评议程序，抓好群众评议的组织准备、组织实施、结果反馈、整改落实四个环节，确保群众评议扎实有序。四是组织考评。通过以考促创，以评促争，构建创先争优长效机制。
（四）突出四个工作侧重带动创先争优。一是突出抓好窗口单位和服务行业。充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商等行业主管部门作用，全面推行“一诺三评三公开”活动，引导基层党组织和党员在服务中心、服务群众、提高素质、提高效能中创先争优，努力改善服务环境，提高服务水平。二是突出党群共建。积极部署，明确责任，指导和引导各级工会、共青团、妇联组织结合群团组织的特点制定具体措施，切实把党群共建创先争优抓紧抓实抓到位，力求通过党内创先争优带动全社会创先争优。三是突出机关党组织。把创先争优活动与抓班子、抓队伍结合起来，通过确立一批“党建示范点”、“党员责任区”、“党员示范窗口”，推动机关党组织和党员在创先争优活动中走在前、作表率。四是突出离退休党组织。加强分类指导，把离退休干部党组织和党员创先争优活动纳入各级党组织创先争优活动的整体格局中，与所属基层党组织和在职党员创先争优活动统筹安排、整体推进，努力做到不遗漏一个离退休干部党支部和一名离退休干部党员。
（五）强化五项工作举措确保创先争优。一是加强组织领导。进一步落实书记、抓书记的工作机制，落实好党建工作责任制，健全落实领导干部联系点制度；加大对各基层党组织、各行业（系统）
创先争优活动领导小组及其办公室的领导和指导，建立健全组织机构，充分发挥其职能作用。二是进一步加大宣传工作力度。深入挖掘各级党组织和广大党员的鲜活做法和典型经验，积极向省、州委创先办和
各级各类媒体推介，不断扩大全市活动的社会影响力。三是抓好“四联一带”工作。切实把党员领导干部联系点办成创先争优活动示范点和科学发展示范点，并从各领域选择一批基础好、有潜力的基层党组
织，采取有效措施，重点指导。四是开展好纪念征文、知识竞赛、文艺演出、主题实践、专题报告会、读红色经典等丰富多彩的党性教育活动。加深党员干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政
策以及国情、省情、州情、市情的认识。五是抓好“三大工程”活动。将推先荐优贯彻于活动的始终，在全市范围内选树一批可圈可点、可亲可信的先进典型，形成“党员处处争优秀，群众时时推先进”的持
续动力。
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