近年来，合作市紧扣“夯实基础、创新突破、服务企业”的工作主线，积极破解非公企业党建工作难题，初步形成了非公企业发展与党建工作相互促进、相互推动、同频共振的良好局面。
抓基层打基础，构筑引领发展的坚强堡垒
一是建全组织，提高覆盖率。按照“有党员抓组建、无党员抓覆盖”的思路，以规模以上非公企业为重点，采取单独组建、区域联建和行业统建等多种形式，扎实开展非公有制企业党组织集中组建活动，不断扩大党在非公企业的组织和工作覆盖面。全市115家非公经济组织建立党组织110个(其中：单独组建105个，区域联建4个，行业共建1个)，各党组织在保障企业正常生产经营，履行社会责任等方面发挥了重要作用。
二是配强班子，增强凝聚力。坚持“先组建、再规范、后提升”的思路，优化班子选配机制。非公企业党组织组建后，以企业中选，企业外聘，机关事业单位中派等方式，及时选配党组织书记，按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务、熟悉群众工作的标准，把优秀人才选配进入非公企业党组织班子。目前，全市110个非公企业党组织书记中，由企业主担任的92人、择优选拔的18人，并推荐选派24名市直机关干部担任非公企业党建指导员，同时建立了非公企业党组织书记目标管理、双向例会、工作报告、考核评价等制度体系。
三是规范阵地，实现标准化。按照“无阵地建阵地、有阵地上水平，阵地建好抓规范”的要求，对全市非公企业党组织阵地建设进行了整体规划，制定了分步逐年建设方案，并采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，不断加强非公企业党组织活动场所规范化建设。高原房地产公司、澎曹集团等党员数量多、基础条件好的企业都按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建立了相对固定的活动场所，通过示范带动，以点带面，推动阵地建设上水平。
抓创新求突破，提升组织建设的整体水平
一是激活“关键点”，在引导业主支持上实现突破。教育引导非公企业出资人牢固树立抓党建是“最实的投入、最大的财富、最亮的品牌、最好的优势”的理念，多措并举调动企业主支持党建工作的积极性。建立“企业绿卡”服务机制和结对帮带机制，把党建工作搞得好的企业，列为市委、市政府主要领导的直接服务对象，在项目审批、企业融资、扩大经营等方面给予大力支持和帮助。同时，通过集中培训、座谈交流、外出考察等方式，加大对业主社会责任、民主法制和经营管理等方面的教育培训。实现了企业主对企业党建由无所谓到高度重视，由怕麻烦到积极争取，由旁观者到亲自参与的转变。
二是关注“基础点”，在提高党员素质上实现突破。坚持把企业党员和人才“双向培养”机制作为企业党建的“推动器”，重点培养生产一线员工中的优秀分子、科技人员中的积极分子、关键岗位上的先进分子和经营管理层中的骨干分子，通过强化业务培训和党性教育的“叠加培训”模式，把人才培养成党员，改善了企业党员队伍结构，把党员培养成人才，提升了企业党员先锋形象。目前，全市非公企业共有党员336名。同时，建立了党员学习教育机制、激励保障机制、便民利民机制和党员管理机制，着力破解非公企业党员队伍建设难的问题，不断增强企业党员的荣誉感和归属感。
三是抓住“着力点”，在完善工作机制上实现突破。在非公企业党组织中大力推行“一四五”工作法，一即“坚守一个地位”，始终坚守党组织在企业中的核心地位；四即“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到 “四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，企业员工思想情绪不稳定必访，困难党员、企业员工必访；五即“五个一”，每个月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年召开一次民主生活会或组织生活会，每年组织开展一次党史重温活动，每年慰问一次企业老党员。非公企业党员的党性观念和宗旨意识不断强化。
抓载体显实效，大力拓展发挥作用的有效途径
一是激发主体活力，引导党员示范引领当先锋。全面推行企业党员“一诺三评三公”制度，推动企业进行民主决策、民主管理、民主评议。广泛开展党员示范岗、责任区、互助队活动，号召党员“亮身份、比奉献、树形象”，增强党员主体意识，激发党员内在动力。佳美商贸有限公司开展了无职党员设岗定责活动,指导无职党员结合实际,按照合理设岗、自愿选岗、公开承诺、强化考核的原则,设置了政策宣传、纠纷调解、卫生监督、社会治安等多个岗位,为党员发挥作用搭建平台。
二是紧扣生产实际，引导组织凝心聚力创佳绩。非公企业党组织注重树立企业的良好品格，带动企业牢固树立遵纪守法、求真务实、廉洁自律意识，引导企业主依法经营、诚信经营，形成非公有制企业应有的良好品格。同时，经常组织开展以文化活动、体育活动、革命传统教育活动为主要内容的主题实践活动，加强企业文化建设，努力塑造有特色的企业文化以凝聚人心，焕发员工的团队意识、责任意识，增强员工的归属感、使命感。
三是整合区域资源，引导各方互帮共建促发展。在市直机关、农牧村和企业党组织中开展以机关联系企业，帮助提供人才支撑、项目审批和政策咨询服务；农牧村联系企业，帮助提供土地征用、纠纷调解和劳动力支持服务；企业联系农牧村，帮助提供学习培训、信息交流和市场共享为内容的“三联三帮”活动，实现资源优化组合的区域化党建新格局。例如：近年来，合作市经信局等市直部门为华羚集团的上市提供服务，佐盖曼玛乡地瑞村党支部为华羚集团的扩建化解了矛盾纠纷，华羚集团又为周边群众提供了乳制品市场的信息资源，并招收部分农牧村剩余劳动力为本厂员工。
合作市“四个先行”筹备市乡换届
合作市高度重视市乡换届工作，在吃透政策的基础上，严格程序、科学谋划、精心部署、提早入手，在严、实、细上下功夫，通过“四个先行”，为市乡换届工作奠定基础。
调研摸底先行。为全面了解掌握各乡（街道）领导班子整体运行情况，使换届不盲从、有依据，由市委主要领导牵头组成调研组，利用5个多月时间，以走访调研、工作督查和谈心谈话等方式，全方位、多角度对6乡4街道、以及65个市直领导班子进行前期摸底调研，初步掌握了班子整体情况，摸清了领导班子的结构比例和运转情况，以及每名领导干部的现实表现和突出问题，做到了底数清、情况明，为乡换届考察做好铺垫。
调整交流先行。2015年起，市委根据机构改革和换届工作要求，通过平职交流、到龄免职(退休)、改任非领导职务、任期届满离任、消化无职数和超职数干部、批准病退等，对乡级领导班子分批次提前进行调整交流。对于整体功能不佳的班子，结合近年来各项重点指标考核情况，统筹安排主要领导进退留转，按照德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高的要求，对3个乡（街道）党政“一把手”岗位进行调整，并合理配备“三方面”干部，避免换届前班子成员变动过大，影响工作的衔接推进。同时对后备干部进行了集中补充和调整，为乡级换届储备了人选。
分析研判先行。根据新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，抽调政治素质优良、工作流程娴熟的同志组成2个考察组，分别对乡（街道）领导班子进行了综合分析研判，分析研判以四大班子领导意见、考察考核情况、重点工作完成情况等作为重要参考，并着重从年龄结构、学历结构、“三方面”干部结构、有无基层工作经历，以及性格气质匹配度等方面入手，对乡领导班子进行对比分析，兼顾结构比例和整体功能两方面要求，为每个班子查不足、找短板，提出加强班子建设的具体意见，研判结果作为干部选拔任用、班子调整配备的重要依据。
统筹谋划先行。按照中央和省州委的部署要求，召开合作市市乡换届动员部署会，举办合作市乡党委换届工作专题培训班，成立合作市市乡换届工作领导小组、乡领导班子换届工作指导督查组，建立乡换届选举工作市委常委联系点制度，制定《合作市乡领导班子换届工作方案》，靠实工作责任，明确时间节点，使组织考察、人事安排、会议选举等工作衔接平稳有序，实现自下而上换届与自上而下人事布局的有机统一。
|
