为贯彻落实新常态下“党要管党、从严治党”方针，合作市创新党组织领导体制、组织形式和工作方式，全力打造羚城党建品牌，为建设“大美羚城·高原明珠城市”提供坚强组织保障。
一、依托“三个平台”，着力提升服务能力。充分依托“城乡统筹、三维数字、服务型党组织”三大平台，把便民的举措、惠民的实事交给基层党组织去做去办，让办实事成为党组织凝心聚力的过程，成为党员干部树立形象的过程。一是建立结对共建机制。全面整合党建资源，形成组织建设互促、党员干部互帮、科学发展共赢的结对帮扶格局。98个“双联”单位与联系村结成党建共建对子。积极推行专家联点制度，260余名农牧业种养专家定期深入田间地头（专业合作社）开展种养技术指导培训。严格落实《合作市党员谈心谈话制度》，每名机关党员联系2至3名“双联”村党员定期开展谈心谈话，帮助其提高认识、强化党性。创新“一人学一技”制度，鼓励驻村干部掌握1至2门实用技术成为“智力型”干部，为群众发展产业提供技术指导。二是加快“三维数字”社区建设。投资2000余万建设的“三维数字化社会服务管理平台”集地理信息、人口信息和法人信息三大数据库于一体，拥有民情通服务热线、三维便民服务网站、微信公众平台等不同形式的民情服务载体和平台。平台运转以网格化服务管理为重要工作方式，为创新社会管理模式、整合共享信息资源、促进延伸民情服务、加强应急处突指挥等提供数字网格信息化保障，夯实了智慧党建和数字城市建设基础。目前，平台的硬件设施和软件系统已安装调试完毕，系统正在进行城乡网格划分、数据录入等工作。三是深化服务型党组织建设。各级党组织以打造“党员教育之家”、“群众创业之家”、“村民服务之家”、“民族团结之家”为契机，开展村（社区）综合服务中心“优质服务年”活动，以“三联四问五制工作法”优化服务方式、以“万名乡镇干部素质提升工程”强化能力素质、以“综合服务中心建设项目”提升硬件标准，村（社区）综合服务中心已成为人员沉得下、工作推得开、服务跟得上、群众信得过的服务主阵地。同时，积极开展“星”级村综合服务中心评选活动，10个村（社区）综合服务中心被挂牌命名“五星级”综合服务中心。
二、争创“三个特色”，着力激发工作活力。以农牧村党建“民心化”、社区党建“亲民化”、机关党建“规范化”为目标，着力培树彰显羚城特色的党建亮点。一是创建“民心化”农牧村党建。农牧村成立47支“党员志愿者”服务队，实施以承诺、践诺和志愿服务为主的“暖心”工程，帮办实事192件；39支“草根宣讲团”和“流动党校”通过党小组为单位的网格化宣教体系，开展以“四项教育”为主的“聚心”工程，受教育党员群众2800余人；以“双联”行动和扶贫攻坚为依托，实施“思想工作联做、公益事业联办、贫困对象联帮、文明村组联建、维护稳定联抓”的“五联”工作机制为主的“赢心”工程；成立农牧村党员为主的调解机构39个，开展矛盾纠纷调解为主的“得心”工程，调处各类矛盾纠纷12起。通过开展“四心工程”农牧村风气正了，群众心气顺了，社会正气足了。二是创建“亲民化”社区党建。开展健康生活的“绿色行动”，4个社区卫生服务中心举办“社区健康知识讲座”、“社区卫生服务站义诊”16场次，为3600余位60岁以上老人建立“健康档案”。开展共建平安家园的“蓝盾行动”，街道综治办加强社区平安建设，加大宣传力度，培训门卫157人次、安装技防设施474处，增加治安巡查密度，有效提升辖区居民的安全感。开展敬老爱老帮老助老的“霞光行动”，对辖区孤寡老人开展每周一次电话问候、每月一次上门看望、每半年一次健康检查，每年过好一个生日的“四个一”服务，提升社区老人的“幸福指数”。开展关爱儿童的“春雨行动”，定期举办“儿童才艺PK赛”、“亲子运动会”、“社区环境卫生我先行”等课外活动。同时将“春雨行动”和“霞光行动”相结合，孩子们主动为辖区老人服务，使他们在实践中学习尊老敬老的传统美德。三是创建“规范化”机关党建。机关党组织通过开展“高透明度管理、高协调运转、高效率服务和无违规岗位、无障碍服务、无群众不满意部门”为主要内容的“三高三无”机关服务品牌创建活动。同时，通过网络、问卷、走访等形式对市直机关服务群众情况进行综合评测，对选树的10个“学习型、廉洁型、服务型、法制型”机关进行了表彰奖励。
三、打造“三个示范”，着力强化导向作用。坚持评选表彰一批、示范引领一批、宣传选树一批的工作思路，打造党建示范点、挖掘党员示范户、培树党员示范岗。一是打造狠抓主业的示范。强化对各级党组织书记“抓好党建是最大政绩”的思想教育，建立党建责任清单和任务清单。严格落实“三级联述联评联考”制度，优先重用2名抓党建思路清、工作实、创新强的党（工）委书记。二是打造凝心聚力的示范。充分发挥村（社区）基层党组织组织群众、带动群众、教育群众的重要作用，广泛开展“四必到、四必访”活动，健全农牧村“三留守”人员服务体系，着力整改村级组织“三多”问题。强化基层民主政治建设，坚持“四议两公开一监督”工作法，健全村务监督机构，推动基层治理法制化建设。三是打造先锋引领的示范。加强选派到村第一书记队伍建设，切实发挥推进精准扶贫、精准脱贫和加强农牧村基层党建的骨干带头作用。建立党员“固定活动日”制度，制定党员先锋指数考评办法，年底开展“党员创业先锋”、“党员示范岗”、“党员之星”评选，切实提高各级党员干部的担当力和执行力。以开展建党95周年纪念活动为契机，评选表彰了15个先进基层党组织、30名优秀共产党员和15名优秀党务工作者。
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