12月18日，中国共产党合作市第五届委员会第四次全体会议召开。会议传达学习了中国共产党甘肃省第十三届委员会第六次全会精神，全面总结2018年工作，安排部署2019年工作。上午九时，会议在雄壮的国歌声中开幕。州政府副州长、合作市委书记刘永革代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长周梅主持会议。刘永革在报告中指出，2018年，合作市紧紧围绕“11539”工作思路，坚持全面从严治党不动摇，坚持加快发展不松劲，坚持改善民生不减力，坚持维护稳定不懈怠，全力打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，全面加快“五大合作”建设，各项事业取得了新成效、谱写了新篇章，全市呈现出经济平稳发展、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定、政治生态优化的良好局面。刘永革在报告中说，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好明年的工作意义特殊而重大。我们一定要牢记使命、主动作为，精心谋划、统筹推进，奋力谱写合作市改革发展稳定新篇章。2019年的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委、州委的决策部署，大力实施“1159”工作思路，即:紧紧围绕“一条主线”（学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想），牢牢扭住“一个目标”（打造大美羚城·高原明珠城市），加快建设“五大合作”（生态合作、旅游合作、幸福合作、平安合作、正气合作），全力抓好“九大任务”（抓严党的建设、抓实脱贫攻坚、抓活乡村振兴、抓快经济发展、抓常生态保护、抓好深化改革、抓细民计民生、抓紧巡视整改、抓牢维护稳定），奋力推动全市各项事业开创新局面。2019年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长1%，规模以上工业增加值增长7%，公共财政收入增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民和农牧民人均可支配收入分别增长7%和8%。就做好2019年的工作，刘永革要求，一要坚持以政治建设为统领，纵深推进全面从严治党。各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终旗帜鲜明讲政治，狠抓理论武装聚合力，提升基层组织战斗力，提振干事创业精气神，营造风清气正好生态；二要坚持以全面小康为目标，全面提升脱贫攻坚成果。各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，按照“脱贫不脱政策、减贫不减力度”的要求，补齐补全基础短板，做强做优扶贫产业，落实落细帮扶措施，要见底见效整改问题，用足用好对口帮扶，切实巩固提升好脱贫攻坚成果；三要坚持以五大振兴为引领，大力推动乡村全面振兴。各级各部门要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,努力推动农牧业全面升级、农牧村全面发展、农牧民全面进步；四要坚持以项目建设为抓手，着力发展壮大县域经济。各级各部门要按照高质量发展的要求，大力推动产业融合发展，强化项目拉动，持续扩大有效投资，发挥资源优势，促进产业优化升级，规范城市建管，不断提升城市品位；五要坚持以绿色发展为导向，不断提升生态建设水平。各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决抓好环保问题整改，全力打好污染防治攻坚战，纵深推进环境综合整治；六要坚持以机构改革为重点，稳步推进全面深化改革。各级各部门要按照中央和省州的部署要求，找准服务改革和保障发展的着力点，稳步推进党政机构改革，着力深化重点领域改革，不断提升对外开放水平；七要坚持以改善民生为根本，切实增进人民群众福祉。各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持保基本、兜底线、促公平，协调推进社会事业发展，不断提高社会保障水平，着力办好民生实事；八要坚持以巡视整改为契机，推动各项工作再上台阶。各级党组织要坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，扎实做好巡视整改“后半篇”文章，要在压实责任中增强整改自觉，在细化措施中推进整改任务，在完善制度中巩固整改成果；九要坚持以依法治理为保障，全力维护社会和谐稳定。各级各部门要坚持“依法治藏”方略不动摇，抓牢抓实维稳工作，加强社会综合治理，扎实做好民族宗教工作,积极应对各种挑战，有效化解社会矛盾，依法加强社会治理，确保我市社会大局全面稳定、持续稳定、长期稳定。 会后，大家进行了分组讨论。市人大常委会主任杨永海，市政协主席党智，市委委员、市委候补委员，不是市委委员的副县级以上领导干部，市委有关部委办，市直有关党（工）委、总支、支部，省属驻合有关党委、党支部，市属有关企业负责同志和市第五次党代会代表参加会议。
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