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合政发〔2020〕59号
合作市人民政府 188宝金博,188宝金博官网对合作市“4·19”触电事故 调查处理意见的批复
市应急局： 你们《188宝金博,188宝金博官网审定〈合作市“4·19”触电事故调查处理报告〉的请示》（合应急字〔2020〕58号）收悉，经2020年7月22日市政府党组会议研究，原则同意合作市“4·19”触电事故调查领导小组界定的事故级别、事故类别、事故性质及处理意见。现批复如下： 一、事故级别 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）第3条规定，属于一般生产安全事故。 二、事故类别 根据《企业职工伤亡事故分类标准》（国标6441—86），认定本起事故为触电事故。 三、事故性质 经现场勘察、调查取证和综合分析，认定该起事故是生产安全责任事故。 四、事故责任认定及处理意见 （一）甘肃某某工程有限公司，安全生产主体责任落实不到位，未及时发现并消除事故隐患，未严格落实安全教育培训制度，未严格落实岗位责任制、操作规程；8#塔吊配电箱未按照相关规定落实一机一箱，配电箱门与配电箱体未作电气连接，未安装漏电保护器。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、第三十三条、第三十八条、第四十一条规定，对该事故负有直接责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条规定，处以25万元罚款的行政处罚。 （二）韩某某，甘肃某某工程有限公司法人。对公司安全管理不到位，履行安全生产职责不力，未督促检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患；违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五款，对本次事故发生负有主要领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款规定，处以2.3万元罚款的行政处罚。 （三）豆某某，甘肃某某工程有限公司安全部负责人，具体负责合作市2018年乳品厂家属院片区棚户区改造项目第二标段项目安全生产工作，未按规定依法履行安全管理职责，未严格落实安全教育培训制度，未严格落实安全隐患排查制度，日常安全隐患排查不实、不细；违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二款、第五款和第四十三条，对本起事故负有安全管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条规定，处以1万元罚款的行政处罚。 （四）韩某某，甘肃某某工程有限公司合作市2018年乳品厂家属院片区棚户区改造项目第二标段项目经理，未按规定依法履行安全管理职责，未严格落实安全教育培训制度，未履行督促检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患；违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二款、第五款，对本起事故负有安全管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款规定，处以1.6万元罚款的行政处罚。 （五）雷某某，甘肃某某工程有限公司合作市2018年乳品厂家属院片区棚户区改造项目第二标段专职安全员，未检查本项目施工现场的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，未制止纠正塔吊工违章作业，履职不到位；违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第五款、第六款。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条规定，处以1万元罚款的行政处罚。 （六）张某某，甘肃某某工程有限公司合作市2018年乳品厂家属院片区棚户区改造项目第二标段专职电工，未对施工现场配电箱进行经常性维护，检查排除安全隐患，履职不到位。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，处以1万元罚款的行政处罚。 （七）虎某某，甘肃某某工程有限公司合作市2018年乳品厂家属院片区棚户区改造项目第二标段塔吊工，安全意识淡薄，违章冒险作业，导致其触电死亡，对本起事故负有直接责任，鉴于在事故中已死亡，免于追究责任。 （八）市住建局对合作市2018年乳品厂家属院片区棚户区改造项目第二标段安全监管不到位。根据《甘肃省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》相关规定，市住建局党组向合作市人民政府党组作出书面检查，并对相关责任人员进行相应处理，处理结果报市安委办备案。 五、安全管理防范措施和建议 为深刻吸取事故教训，按照“四不放过”原则，切实做好今后的安全生产工作，防止类似事故发生，提出如下防范措施： （一）甘肃某某工程有限公司要严格按照《企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定》，切实落实企业安全生产主体责任，调整完善安全管理机构，明确岗位职责，严格依照国家规定对作业人员进行安全教育培训，作业前对施工工人进行技术交底和安全交底，进一步细化对建筑施工作业现场的安全管理措施，落实工程管理制度，规范施工流程，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》，规范铺设电器、线路，严禁违章、冒险作业。全面开展安全生产大检查，认真进行自查自改，排除各类安全隐患。针对此次事故中暴露和查出的问题，按照隐患整治“五落实”要求，制定整改方案，明确整改任务、措施、时限、资金、责任人，逐条逐项整改落实。市住建局要按照“四不放过”要求，对该公司整改落实情况进行逐一复查，确保每条隐患和存在的问题整改到位，形成闭环管理。 （二）甘南某某开发有限公司要把安全生产工作贯穿于工程施工的全过程，要加大对施工单位安全生产责任制落实、安全隐患排查、员工教育培训和安全技术交底、施工现场设备检查、维护的检查力度。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，把安全事故控制在源头，杜绝生产安全事故的发生。 （三）市住建局要严格按照《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》第二十条规定，依法认真履行建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建筑监理、房屋拆迁等安全生产监督管理职责，吸取“4.19”触电事故教训，举一反三，强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业领域和建设工程的安全监管，深入开展建筑领域安全生产大检查大整治活动，排查消除各类事故隐患，切实堵塞安全漏洞，严防事故再次发生，确保行业领域安全生产。 此复。
合作市人民政府 2020年7月22日 |
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