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《合作市惠民惠农财政补贴“一卡通”管理实施细则（暂行）》政策解读2020年9月27日合作市人民政府办公室印发了《合作市惠民惠农财政补贴“一卡通”管理实施细则（暂行）》（合政办发〔2020〕61号，以下简称《实施细则》），现解读如下： 一、出台背景 为贯彻落实好党和国家的惠民惠农政策，确保各项财政补贴资金及时、足额、安全发放到位，巩固“一卡通”专项治理成效，健全补贴资金监管长效机制，依据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅188宝金博,188宝金博官网分解落实规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）、《甘南藏族自治州人民政府办公室188宝金博,188宝金博官网印发甘南州规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”实施方案的通知》（州政办发〔2020〕36号）及我市实际，紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况，针对如何开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作起草本实施细则，广泛征求了我市有关部门和乡镇（街道）的意见，经市司法局合法性审查后，由市政府办公室转发施行。 二、起草依据 《实施细则》的制定依据是《中华人民共和国预算法》、《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅<188宝金博,188宝金博官网进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见>的通知》（甘政办发〔2020〕13号）、《甘肃省财政厅188宝金博,188宝金博官网分解落实规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理重点任务的通知》（甘财农〔2020〕23号）及《甘南藏族自治州人民政府办公室188宝金博,188宝金博官网印发甘南州规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”实施方案的通知》（州政办发〔2020〕36号），该方案第五条“有关要求”中明确：各县市要结合实际，进一步明确本县市“一卡通”管理范围，细化责任措施，完善流程环节，确保各项惠民惠农政策有效落实，补贴资金准确、及时、安全、足额发放到位。 三、目的意义 将各级财政安排并直接发放给群众用于发展生产、保障生活、保护生态等方面的补贴、补助、补偿和奖励资金，均纳入惠民惠农财政补贴“一卡通”管理范围（中央和省级有专门规定的除外），通过全省惠民惠农财政补贴“一卡通”发放管理系统进行发放和管理，规范我市惠民惠农财政补贴“一卡通”发放管理工作、梳理各级各部门工作职责，确保各项惠民惠农政策落地见效、确保每一分钱都用到群众身上，不断提高群众获得感和满意度。 四、主要内容 《实施细则》共七章18条，从总则、管理机构及职责、补贴资金项目和范围、补贴资金的发放、系统的推广及应用、监督管理和责任追究及附则七个方面，就我市“一卡通”工作提出具体管理办法。 第一章总则：介绍《合作市惠民惠农财政补贴“一卡通”管理实施细则》出台的背景和目标。 第二章管理机构及职责：详细明确了市财政局职责、市项目主管部门职责、代理银行职责及各乡镇（街道）工作职责。 第三章补贴资金项目和范围：明确规定除了甘肃省规范管理的37项惠民惠农财政补贴项目外我市自行明确纳入了20项惠民惠农补贴项目。 第四章补贴资金的发放：凡纳入“一卡通”管理的惠民惠农财政补贴资金，原则上按照各乡镇（街道）、村组（社区）公示、申报，市项目主管部门审核，市财政局集中支付的流程发放。并对数据采集、公示申报、数据审核、补贴兑付到账务管理，做了详细说明。 第五章系统的推广及应用：规定了惠民惠农财政补贴资金发放的渠道。 第六章监督管理和责任追究：明确了惠民惠农财政补贴“一卡通”的监管责任，结合我市实际，细化各乡镇、街道及各涉农相关部门的工作任务及监管责任，对违反本实施细则规定的，按照相关法律法规、党纪党规和《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。 第七章附则 本实施细则由市财政局负责解释。 本实施细则自下发之日起施行。
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| 合作市人民政府办公室188宝金博,188宝金博官网印发《合作市惠民惠农财政补贴“一卡通”管理实施细则（暂行）》的通知 |
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