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合政办发〔2021〕1号
合作市人民政府办公室 188宝金博,188宝金博官网印发合作市赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限目录的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、单位，省属驻合各单位： 为进一步推进乡镇街道职能转变，增强乡镇街道社会管理和公共服务能力，促进基层经济社会事业快速健康发展，根据《甘南藏族自治州人民政府办公室188宝金博,188宝金博官网落实<甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录>的通知》（州政办发电〔2020〕120号）要求，结合我市实际，梳理出《合作市赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限目录》，经市政府第54次常务（扩大）会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。现将有关要求通知如下： 一、总体要求 各乡镇街道和各赋权部门要高度重视乡镇街道赋权工作，切实把思想和行动统一到中央和省、州决策部署上来，明确工作机制，强化工作责任，主动沟通、密切合作，上下联动、协同配合，集中精力推进赋权工作任务落地见效，真正使赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。市委编办、市政府办、市司法局将适时对各乡镇街道赋权承接和运行情况进行调度和督导，对工作落实不到位的单位或个人，将予以通报问责。 二、主要内容 《合作市赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限目录》涉及全市各乡镇街道和市人社局、市自然资源局、市住建局、市交运局、市水务局、市农业农村局、市文体广电和旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市城市管理综合执法局和州生态环境局合作分局等11个部门、单位。全市赋予乡镇街道部分县级经济社会管理权限共215项（其中：行政许可事项10项，行政处罚事项205项），下放的经济社会管理权限采取直接赋权的方式，由各乡镇街道在其管辖范围内行使。 三、工作任务 各赋权部门要认真落实向乡镇街道下放权限要求，制定下放事项工作方案，在2021年1月20日前与各乡镇街道签订行政权力下放协议，明确委托事项的具体内容、管理要求、运作流程、实施期限和法律责任；要认真做好乡镇街道工作人员业务培训，加强工作衔接和业务指导、监督，准确掌握各类行政事项的执法依据和处理程序，组织符合条件的工作人员积极考取行政执法证，获得行政执法资格。对发现的问题要及时指导整改，确保下放事项办理质量；要将下放事项目录和有关要求通知本部门及下属单位，加强监督、备案、业务指导和培训，将下放事项的审批条件、规范要素、运行程序等明确专人与各乡镇街道做好对接工作，并于2021年3月底前依法依规赋予乡镇街道认领并承接到位。 各乡镇街道要切实做好承接工作，制定承接事项管理方案，于2021年1月30日前分别向市委编办、市政府办、市司法局备案，配套相关制度，积极推行集中办理、联合办理和告知承诺，确保承接权限无缝对接、规范运行。因赋权事项发生的行政复议、行政诉讼等具体法律事务，赋权事项由各乡镇街道负责举证、答辩、出庭应诉；因行政审批、行政执法发生的行政赔偿，赋权事项由各乡镇街道自行承担。在已赋权行政区域内，相关经济社会管理事项行政相对人到相关部门办理事项的，部门应当受理，并主动告知行政相对人有关权限下放事宜，确保赋权事项顺利办理。市委编办、市政府办要通过市政府门户网站、微信公众平台等媒体媒介将下放经济社会管理权限向社会公开，各乡镇街道要做好本辖区内的信息公开和宣传工作，做到应知尽知。 本通知未明确和执行过程中遇到的其他事宜，由市政府研究决定。本轮合作市赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限自文件下发之日起开始施行。
附件：1.合作市赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限 目录 2.审批服务执法权限赋权协议书
合作市人民政府办公室 2021年1月7日 （此件公开发布） |
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