今年年底，合作市“两基”工作将迎接国家级检查验收。为确保“两基”工作顺利通过国检，合作市各级各部门密切配合，统筹联动，扎实推进“两基”迎国检各项工作措施。
强化组织领导，落实工作责任。合作市委、市政府把基础教育和“两基”巩固提高工作作为实践科学发展观和实现“科教兴市”战略的第一要务，坚持一把手负总责，党、政分管领导具体抓的工作机制，在组织领导、资金投入、政策支持等方面向教育倾斜，确保教育优先发展，确保“两基”巩固提高工作落到实处。自2005年“两基”验收以来，市政府与各乡、街道政府、教育局和各乡中心学校签订了《“两基”巩固提高工作目标责任书》，把各项指标量化分解，责任到人，将教育工作与领导业绩挂钩，市、乡两级政府形成了主要领导挂帅、教育部门牵头、社会各方参与、上下协调联动、城乡发展兼顾、注重长效建设的工作机制。2010年6月，市政府及时召开专题会议，研究分析了我市“两基”工作面临的困难和问题，有针对性地提出了整改措施，制定了整改方案。 市政府与各乡、街道签订了《合作市“两基”迎国检目标责任书》，“两基”迎国检工作正式启动。对薄弱学校建设、中小学危房改造、教师队伍建设、控辍保学、“两基”建档等工作进行了全面部署。今年2月份，市委、市政府又召开了合作市“两基”迎国检工作会议，会上州委常委、市委书记冯文戈同志作了讲话，市长杨雄安排了“两基”迎国检工作，下发了《合作市“两基”迎国检工作实施方案》。市委、市政府主要领导先后多次深入学校开展调研，就学校发展悉心听取基层意见，通过基层问策、现场办公等多种形式，做到发现问题在一线，指导工作在一线，解决问题在一线。市、乡“两基”迎检办加大工作力度，狠抓整改任务的落实，做到家底清、问题明，为市委、市政府决策提供了依据，保证了“两基”迎国检工作的顺利推行。
加大资金投入，改善办学条件。为确保“两基”工作的正常开展，市政府在财政十分困难的情况下，坚持做到确保“三个增长”，确保上级专项资金到位不截留。一是认真实施灾后重建项目。投资4000万元的中央灾后重建扩建项目学校9所， 其中乡中心小学6所，城区小学2所，中学1所，单体建筑共13幢，其中教学楼4幢，学生宿舍楼7幢，大灶餐厅2幢。总建筑面积为24102.65平方米，今年完成总投资4000万元。截止目前，9所项目学校已完成8所学校的建设任务，并投入使用。二是积极争取筹措资金加大寄宿制学校建设力度，在市委、市政府的大力支持下，争取到甘肃武警总队援建资金140.8万元，市政府配套资金50万元，修建了合作市那吾乡多河小学宿舍楼及附属设施。该项目在11月底已通过验收并完成竣工决算。三是筹措资金50多万元，卡加道中心小学等6所学校的教学楼进行了翻修，共维修校舍面积4441平方米，确保了学校教育教学的正常运转。四是积极争取中央援藏项目资金及配套资金540万元，规划合作市第三小学综合教学楼，建筑面积3000平方米。该项目正在进行项目前期准备工作，预计今年底能完成项目设计、前期手续办理、招投标工作，明年开春可开工建设。（计划明年实施）。五是争取招金集团援建资金60万元和寄校以奖代补资金300万元，共 360万元，规划卡加曼中心学校宿舍楼，现已完成项目立项、地勘等前期工作，已开工建设。六是争取到校舍安全工程建设资金672万元，计划完成佐盖曼玛乡中心小学、卡加道乡中心小学、勒秀乡中心小学、市中学、市第四小学5所学校改扩建任务。以上项目的实施，将极大改善该市中小学的办学条件，为适龄少年儿童完成义务教育提供一个较高水平的受教育场所。
建立保障机制，完善管理体制。合作市认真贯彻落实国务院、甘肃省《188宝金博,188宝金博官网完善农村义务教育管理体制的通知》及相关政策精神，深入实施“以县为主”的基础教育管理体制，强化了市政府对基础教育的管理责任和统筹权，进一步明确了教育部门和乡（街道）、学校在“两基”巩固提高工作中的职责。2010年6月下旬，市委对各乡中心及以上学校的领导班子进行了加强充实和调整，对市一小和6所乡中心学校升格为副科级学校，对市第四小学（原那吾藏小）升格为正科级学校，调整力度之大、工作力度之强前所未有，充分体现了市委对教育的重视和抓教育的决心。从组织领导和管理体制上给予了强有力的支持和保障，学校的待遇提高了，学校的党支部书记、校长的工作激情也高涨了，有效促进了学校各项工作和教育事业的发展。市教育局及时出台了《合作市中小学精细化管理实施细则》，印发到各个学校，明确了学校的办学思想，规范了学校管理行为。市“两基”办为了进一步加强对义务教育阶段学生学籍的管理，在原有的基础上，把《甘肃省义务教育监测系统》运用到了“普九”建档之中，严格审核了全市义务教育阶段人口信息数据库、学生开学报到库、任课教师库和异动学生信息库，对全市15000多名在校学生（包括州直6400多名）的基本信息做了核对、修改，做到监测数据准确真实。实现了对义务教育阶段学生的自动化管理，为“两基”迎国检提供了可靠依据。
抓控辍保学，促普及程度达标。控辍保学是“普九”工作的重点和难点，稍有松懈，就有可能导致普及程度各项指标下滑。为此，合作市积极采取有力措施，切实做好控辍保学工作。一是强化责任，加大动员流失学生返校工作力度。继续坚持实行九年义务教育“三线三级”目标责任制，严抓农牧村中小学控制辍学工作，把“控辍”问题列入乡、街道政府完成年度教育目标的重要指标，将控辍保学列入干部考核内容，并作为对学校、校长目标管理的重点考核内容。坚持实施义务教育入学通知制度、辍学报告制度、动员学生返校制度，严防学生辍学。该市勒秀、那吾两乡还采取一些鼓励性措施，对送子女入学接受义务教育积极的家庭，优先考虑惠农政策的享受，优先安排灾后重建项目等，调动农牧民群众送子女入学的积极性。各乡、街道政府还把控辍保学工作落实到每个包村干部身上，学校把控辍保学工作落实到班级、教师身上，由主要领导亲自抓，实行分片包干，制定奖惩办法，共同配合做好动员流失学生返校工作，使小学、初中入学率和辍学率等各项指标得到较好巩固。二是关注弱势群体，建立和完善学生入学保障机制，将农民工子女入学问题纳入“两基”工作的范畴，确保他们接受义务教育，保障进城务工农民子女就学的合法权益。三是关注“留守学生”和残疾儿童的学习、生活。组织教育局、团市委、市妇联等有关部门人员组成联合调查组，对“留守学生”的学习、生活等情况开展调查,针对“留守学生”存在的困难，通过采取指定监护人、加强家校联系、开展心理辅导和爱心感化等措施，加强对留守学生的教育和管理。同时在市藏小、市三小、市二小、市四小和勒秀乡中心小学等学校开办了“留守儿童之家”，让无人监管的学生在校寄宿，确保他们安心学习，健康成长。高度关注残疾儿童的入学问题，通过发放困难补助金、免学杂费、爱心帮助等措施，确保大多数三类残疾儿童随班就读。四是落实好“两免一补”政策，建立助学金保障机制。
加强队伍建设，提升教师整体素质。建立中小学检查和督导评估制度，规范学校办学行为。加强教研教改，提高教育教学质量。把深化教师人事制度改革，打造优秀教师队伍作为教师建设的核心内容，切实加强师德师风教育和教师继续教育工作。市委、市政府在每年教师节都表彰一批先进教育工作者、优秀班主任和优秀教师，引导教师爱岗敬业、教书育人、以身作则、率先垂范，并鼓励教师参加继续教育学习和新一轮课程改革培训，通过自学考试、函授等学历培训，提高学历层次，不断提高教师队伍的整体素质。为打造优秀的学校管理队伍，市上建立健全学校领导选拔、任免、考核制度，让优秀的青年教师脱颖而出。2010年下半年，在市三小和卡加曼小学开展了学校中层班子公开选拔试点，两所学校的40多名教师踊跃竞聘，根据岗位需求，录用了27名学校中层领导干部，取得了较好的效果。同时，采取挂职锻炼、举办校长培训班、开展校长论坛活动、组织外出观摩学习等多种形式，努力建设一支讲政治、懂业务的年青校长队伍。今年市上就先后选派3名挂职校长到外地挂职学习锻炼，两名乡中心学校教导主任到市直学校挂职学习，为学校管理工作带来了新的理念。
抓扫盲培训，促农牧民素质提高。各乡、街道及时成立了扫盲工作领导小组，把扫盲工作纳入目标管理。市上制定出台了《合作市“两基”国检实施计划》、《合作市扫除青壮年文盲工作实施方案》、《扫盲工作实施细则》、《188宝金博,188宝金博官网做好扫盲工作检查验收有关问题的安排意见》，不断规范扫盲建档工作。将扫盲工作重心从单一扫盲转移到以各类实用技术培训为主要内容的巩固提高上，各乡、街道办以乡中心学校和辖区内学校为基地，以灵活多样的技术教育为方法，结合当地农牧民实际需要，积极与农业、科技、劳动等部门配合，采取组织办班、牧场、田间现场教学、播放科教影碟等灵活多样的形式，积极组织开展各类农村实用技术培训，让扫盲对象和脱盲人员在学习文化的同时学习农牧业生产技术，巩固了扫盲成果。2010年，各乡、街道共举办各类技术培训班32期（次），参加学习培训人员达2158人次，农牧民培训工作完成了全年计划培训2000人次的目标。
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