9月27日，中国共产党合作市第四次代表大会隆重开幕。合作市委书记杨雄、市人大常委会主任党智、市委副书记、市长候选人周梅、市政协主席周恒亮、全市副县级以上在家领导以及第四次党代会代表、列席人员和特约人员共170人参加了开幕式。
大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。在热烈的掌声中，杨雄同志代表中国共产党合作市第三届委员会向大会作了题为《坚持解放思想，推动科学发展，为建设美丽文明的高原生态旅游商贸新城而不懈奋斗》的工作报告。报告从七个方面回顾总结了第三次党代会以来取得的成绩，客观分析了国际国内发展形势和经济跨越式发展面临的机遇和挑战，提出了必须长期坚持推进全市经济社会发展的六条宝贵经验，明确了今后五年的指导思想和奋斗目标，制定了保障奋斗目标如期实现必须着力加强的九项工作措施。为全市今后五年经济社会又好又快发展，建设美丽文明的高原生态旅游商贸新城描绘了宏伟蓝图。
杨雄在报告中指出，今后五年合作市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议精神，大力实施“12452”发展战略。到2016年，地区生产总值达到 37.8亿元，年增15%；工业增加值达到6.48亿元，年增15%；大口径财政收入达到2.57亿元，年增14%；地方财政收入达到1.13亿元，年增15%；固定资产投资达到69亿元，年增35%；社会消费品零售总额达到14.84亿元，年增15%；城镇居民人均可支配收入达到2.35万元，年增15%；农牧民年人均纯收入达到6700元，年增15%；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇人口登记失业率控制在4%以内；城镇化率提高到70%以上的奋斗目标。
会上，才项当智同志代表中共合作市第三届纪律检查委员会向大会作了题为《突出改革创新，强化监督检查，深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作》的报告。
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