近年来，合作市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕绿色发展这一主题，采取综合措施，减少自然放牧畜群数量，减轻了天然草场压力，有效解决了草原生态和农牧民增收面临的问题。
建立完善草原建设与保护制度。制定出台了《合作市草原生态保护补助奖励机制管理办法》、《合作市草原禁牧暂行管理办法》、《合作市草畜平衡暂行管理办法》、《草原禁牧管理办法》和《落实草原生态保护补助奖励机制公示制度》等办法制度，明确了草原生态建设与保护工作的具体措施和办法。并广泛深入地宣传《草原法》、《甘肃省草原管理条例》等相关法律法规，不断增强群众的法律意识和生态意识，筑牢生态保护及草原生态畜牧业可持续发展的思想认识和草畜平衡这一制度底线，尤其是佐盖多玛乡采取了按每人50个羊单位标准核定理论载畜量、冬夏秋牧场定点进行划区轮牧、禁止采挖冬春夏草等各种药材、禁养蕨麻猪、积极淘汰出栏山羊及非生产畜等措施，加强草原保护、管理和合理利用，改善草原生态环境，促进草原畜牧业可持续发展。
加快畜牧业发展方式转变。自2012年开始，投入资金1800万元，连续五年实施了人工饲草料基地、畜牧业基础设施、畜种改良等建设项目，通过项目的实施对提高资源利用率和推动舍饲和半舍饲养殖及专业合作社发展，带动畜牧产业链的延伸以及为社会提供优质的畜产品、促进农牧民群众增收和增加就业等方面具有很大的促进作用。同时，减轻了天然草场压力，保护生态环境，促进草食畜牧业健康发展。
加大项目支撑。通过实施退牧还草、退化草原治理、草原鼠害综合治理和甘南黄河重要水源补给生态功能区沙化草原（黑土滩）综合治理等项目，使草地植被盖度显著提高，人工种草面积不断扩大，优良牧草生产、贮备和供给能力逐步提升，为发展舍饲规模养殖、减轻天然草原放牧压力提供了饲草料支撑，有效提高了畜牧业防灾减灾能力，进一步巩固了草原生态保护与建设成果。
强化草原监管力度。2010年设立了合作市草原监理站，建立健全草原管理体制机制，形成了市有草原监理机构专职行使草原监管职责，乡有分管领导、专（兼）职干部负责草原工作，村有村干部负责、村级草原管护员管护草原的工作格局，进一步加强了草原禁牧、草畜平衡制度的监督落实。不断加大草原执法力度，积极开展了收缴植被恢复费用、草原征占用管理、草原防火等工作，较好的维护了草原资源。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：我市目前正处于传统畜牧业向现代畜牧业发展的转型期，农牧业基础设施仍不健全，科学养畜和畜产品研发能力不足；农牧民群众文化教育水平低，有技能的劳动力少，参与培训的积极性不高，组织培训难度大，科技培训、劳务技能培训成效不明显，自我发展能力不足。针对存在的问题和不足，建议：配套出台基本草原保护制度、草原流转管理制度等地方性政策，进一步明确“管、建、用”和“责、权、利”之间的关系，全面推行禁牧、休牧、划区轮牧等基本草原保护等各项有效措施，从根本上解决草原超载过牧的问题，鼓励和扶持发展舍饲畜牧业，减轻天然草地放牧强度。
|
