对标创建 狠抓关键 压茬推进创建国家
卫生城市
——合作市创建国家卫生城市工作纪实
（合作市卫生健康局）
创建国家卫生城市，是作为政治文明、物质文明、精神文明、协调发展的重要载体，也是顺应全市人民需求、顺应城市发展规律，提升区域竞争力，为民办实事、办好事的民心工程。
自2017年合作市创建国家卫生城市工作启动以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党政总抓、全民参与、重点突破、整体推进的原则，凝全民之心，聚全民之力，有力推进创建工作扎实开展。
一、建立健全创卫工作组织领导体系。
市委、市政府把创建国家卫生城市工作作为事关全市发展的一项重大工作，成立了由市委书记、市长为组长，市四大班子分管联系领导为副组长，各相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市领导小组及办公室和11个工作组。在全市形成了党委领导、政府组织、部门牵头、社会各界广泛参与的创卫格局，并出台一系列工作方案，坚持挂图作战，持续压茬推进，确保创卫工作有力有序开展，为我市创建国家卫生城市提供了有力的保障。
二、广泛营造创卫工作浓厚氛围。
坚持以发挥群众主体作用为先导，以宣传教育为着力点，采用不同形式、不同载体开展各类宣传活动，在城区各宾馆、饭店、超市、出租车LED显示屏播放创卫宣传标语，向广大市民推送创卫信息，并在中国羚城网等网站开设了创卫工作专栏，同时借助省州各类媒体，全方位、多渠道宣传报道创卫工作开展情况及成效，形成了“人人爱护环境、人人参与创卫”的浓厚氛围。
三、全面开展健康教育与健康促进工作。
充分利用卫生宣传日、重大节庆期间，加大健康教育和健康促进模式改革宣传力度，发放各类健康教育宣传资料9.6万余册，发放覆盖率达到100%。建立健全健康教育网络，深入开展“健康教育进家庭、进学校、进企业、进社区”等系列活动，健康教育覆盖率为90%，个体化健康教育接受率为87.1%，慢性病患者个体化健康教育接受率为61.2%。在学校、商场、车站、公交车等公共场所设置了醒目的“禁烟”标志，城区内无烟草广告。
四、整体提升市容环境卫生面貌。
全面实施城区精细化管理，落实城区沿街所有单位和门店“三包”卫生责任制，每日对城区34.5万平方米道路实行全天候清扫，主街道清扫不低于18个小时，垃圾实现日产日清，生活垃圾无害化处理率达到100%以上。城镇生活污水集中处理率达93.82%。强化集贸市场建设管理，标准化农副产品市场比例达到70%以上；市区内主次干道、旅游景点等场所的公厕均达到城市公共厕所卫生标准，管理规范；积极推行“街（路）长包干责任制”，把精细化管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”，在全社会形成了鼓励先进、鞭策后进、比学赶超、奋勇争先的良好氛围。建成区绿化覆盖率38.1%，人均公园绿地面积为8.54平方米，进一步提升了城市环境卫生质量。
五、环境保护工作取得新进展。
持续推进水污染防治，实施城区集中式饮用水源地道路穿越保护项目，全市城区地表水水质、饮用水源水质达标率均达到100%。持续抓好大气污染防治，加大城区建筑工地扬尘、带泥上路、餐饮油烟、垃圾焚烧等污染整治力度，提高洒水和喷雾频次，积极推进环境保护网格化管理，城区空气质量得到明显改善，近三年完成了20蒸吨以下燃煤锅炉清零工作，拆除改造燃煤锅炉174台231蒸吨、土炕2100座，连续3年完成空气质量年度考核任务，环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数≥300天；深入实施禁塑工作，减少“白色污染”。
六、重点场所卫生全面达标。
各相关执法单位依据相关法律法规，强化对学校、宾馆、饭店、洗浴、美容美发等公共场所的督查力度，查看从业人员有效健康合格证明和持证上岗情况等；全面完成城区内490多家餐饮单位“前厅后厨”改造、清洁能源推广使用和油烟净化设施安装工作，加大对食品经营单位的卫生检查力度；持续对商场、农贸市场和超市环境卫生逐户检查整治，严把经营主体资格，杜绝无照经营行为。
七、公共服务与医疗服务不断加大。
持续加强传染病监测管理工作，并将传染病病人及潜在病例全部纳入日常监测体系，传染病报告卡审核率达100%，预警处置率达94.23%，建立独立的感染性疾病诊治区，落实了环境消毒及台账管理，加大医疗废弃物集中处置管理，落实48小时转运制度，依法开展打击非法行医及“两非”活动专项整治行动，全市医疗机构服务秩序良好。建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级计划免疫网络，建卡率为100%，常规疫苗接种率均达到95%以上，落实孕产妇系统、儿童保健服务与管理，孕产妇系统管理率91.5%，住院分娩率98.8%，婴儿死亡率4.28‰，居民健康档案不断完善，电子建档率达70%，严重精神障碍病人管理率达99.32%，市民健康保障水平得到持续巩固提高。
八、食品药品和生活饮用水安全得到有效保障。
全面落实公共场所和餐饮服务食品安全责任，全市各公共场所和餐饮单位全部实行量化分级管理，“三证”持有率达到100%。大力实施餐饮业质量安全提升工程，打造“明厨亮灶升级版”，持续加大“五小行业整治”联合执法检查，对为较严重的生湿面制品加工小作坊，依法取缔、吊销许可证。建立健全食品安全问题回访和跟踪问效机制，依法加大自来水水质日常检测力度，对全市1家集中式供水公司和32家二次供水单位持证供水、供水设施清洗消毒及检测、消毒产品及涉水产品索证等情况进行监督检查，全市城市饮用水末梢水检测指标均合格达标。
九、病媒生物防制工作有效开展。
市政府坚持对除“四害”工作实行目标管理，做到组织健全，分工明确，落实具体，各责任单位充分利用各类宣传日，向广大群众宣传“四害”的危害，营造全民参与的良好氛围。通过灭鼠、防蝇、防蚊、除蟑螂等多种措施，“四害”密度得到了有效控制，鼠密度监测、蚊密度监测、蟑螂密度控制、蝇类监测均控制在GB/T27772-2011的C级要求范围内。
十、群众卫生状况满意度普遍提升。
针对群众关心的热点问题，分批逐户开展专项检查整治，通过不断创新方式方法，把创建国家卫生城市与创建全国文明城市相结合，把治标与治本相结合，强化长效与管理并重，城区与城乡结合部并重，有力推进了创建国家卫生城市工作全面、深入、扎实开展，提升了创建成果，经调查我市城市居民对环境卫生满意率达到93.14%。
合作市通过全面动员、全民参与、真抓实干努力打造“大美羚城·高原明珠城市”“全藏区最干净的城市”和“全域无垃圾示范区”，以高度的政治责任、饱满的精神状态、扎实的工作作风、创则必成的信心和决心迎接国家暗访组的到来。
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