在合作市今冬明春火灾防控工作
会议上的讲话
市委常务、常务副市长 才项当智
（2014年12月3日）
同志们：
今天，全市召开今冬明春火灾防控工作会议，很及时、也非常必要。现已进入冬季火灾易发、高发时期，为了进一步巩固消防安全专项整治活动成果，切实做好今冬明春火灾防控工作，确保全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大节会期间全市消防安全形势持续稳定，市政府决定召开全市今冬明春火灾防控工作会议。刚才，刘海军副局长通报了2014年合作市消防工作完成情况及火灾形势、宣读了《合作市今冬明春火灾防控专项行动方案》，安排部署了全市今冬明春火灾防控专项行动工作，我完全同意，请大家认真贯彻，抓好落实。下面，我就开展今冬明春火灾防控专项行动和做好近期消防工作讲几点意见：
一、认清形势，切实增强做好今冬明春火灾防控工作的责任感
今年以来，全市共发生火灾14起，同比下降39.13%，造成直接财产损失11.98万元，同比下降59.55%，无人员伤亡,没有发生较大以上火灾事故。说明我市消防工作总体形势稳定，但目前火灾形势依然严峻，特别是冬春两季是火灾事故的易发期、高发期、多发期，元旦、春节、元宵节以及重要佛事活动等重要节庆多，“两会”等重要会议也即将召开，火灾防控工作千万不能放松，否则一旦发生重特大火灾事故，将对人民生命财产安全造成不可估量的损失。各乡、街道，市消安委各成员单位及各行业主管部门要认真研判形势，进一步增强责任意识和忧患意识，本着对党和人民高度负责的精神和态度，高度重视消防安全工作，针对冬春两季火灾易发的重点时间、人群、场所和部位，动员群众开展“认识火灾、学会逃生”、“火灾隐患随手拍”等活动，曝光火灾隐患，普及“全民消防、生命至上”理念，提高全民消防安全意识。
二、部门联动，始终保持火灾隐患排查整治的高压态势
市消防安全委员会要充分发挥综合协调作用，切实加强部门间的协调沟通，狠抓日常监管和责任落实,始终保持火灾防控高压态势。一要紧盯责任落实。消防部门要充分发挥主力军作用，主动作为，履职到位。教育、工商、住建、卫生、民政、农牧、林业和旅游等部门要对本行业、本系统所属单位、场所，自上而下组织开展火灾隐患排查工作。其他有关部门要切实履行“党政同责、一岗双责”责任机制，在做好本部门消防安全工作的同时，积极配合消防部门开展监督执法，真正形成统一领导，齐抓共管的工作格局。二要紧盯人员密集场所。紧紧抓住学校、寺院、商场、市场、酒店及公共聚集场所等人员密集场所不放,加大检查抽查频次,对存在重大消防安全隐患的,一律实行挂牌督办,限期整改；对一时难以整改到位的，主管单位必须落实防控措施。三要紧盯突出问题的解决。各乡、街道和市政府相关部门、单位要按照这次会议的部署和要求，深入分析本辖区、本部门、本单位的消防工作状况，按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的要求，认真组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。尤其要加强人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三合一”和“多合一”场所的安全检查，重拳整治消防设施不完好有效、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等普遍性问题，确保整改到位。同时要认真抓好重要会议和节庆期间等重要节点的消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域及重点区域实行“实名制”巡防看守，组织开展消防安全“零点”夜查行动，坚决打击消防安全违法行为。
三、公正执法，树立良好的执法形象
坚持严格执法，依据《消防法》等法律法规重拳出击，查处一批突出火灾和消防违法行为。对存在重大隐患的要依法严格整顿，对拒不整改火灾隐患的单位要依法严厉处罚，尤其对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞以及违章施工、违法用火等突出问题，要严格执行刚性整治措施，该查封的查封，该关停的关停。要坚持公正执法，切实落实监督执法的各项制度，科学制定整改方案，合理设定整改期限；行政处罚要明确裁量标准，规范行使自由裁量权，杜绝“以罚代停”、“以罚代改”现象，坚持“整改为主罚款为辅”，坚决做到消防执法对人民负责、对法律负责，努力打造风清气正的优良作风。
四、强化执勤，切实做好灭火救援的各项准备工作
针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、容易造成人员伤亡的规律和特点，消防部门要在人员、装备、训练等方面，切实做好应急处置预案准备；各乡、街道和市政府相关部门要加大宣传力度，努力形成全民消防的浓厚氛围。一要突出救援准备和应急演练。市消防部门要立足灭大火、打恶仗，抢大险、救大灾，充分做好各项灭火救援准备；要规范各类火灾和灾害事故的扑救、处置程序，深入开展针对性的练兵活动，完善重点单位、重点场所、重要时段的灭火救援预案，切实增强灭火救援和应急处置能力。二要突出重要节点防范。在全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大节会期间，统一开展“零点”行动，最大限度地将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，坚决防止重大活动和重要节日期间发生火灾。三要突出抓好宣传教育。冬春季节是火灾的易发、高发时期，野外用火、用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素是造成火灾的重要原因。全市各级各部门要把消防宣传教育贯穿到今冬明春火灾防控工作始终，有计划的在元旦、春节、元宵节前后掀起消防宣传高潮。要坚持警示教育和消防安全知识教育并重，着力开展贴近群众生活、乐于群众接受的消防宣传活动，真正做到消防安全知识深入人心，家喻户晓，切实增强全民消防观念和防火自救能力。要充分利用“119”火灾隐患举报投诉平台，实施有奖举报。
同志们，全市消防安全工作任务艰巨、责任重大。火灾防控工作做的好坏，关系到人民群众的生命财产安全、关系到我市的社会稳定，希望以开展今冬明春火灾防控专项行动为契机，切实抓好全市消防安全工作，努力实现今冬明春全市不发生重大以上火灾，全国“两会”期间全市不发生较大亡人火灾这一目标，确保全市消防安全形势持续稳定！
谢谢大家！
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