合作市2015年保障性安居工程实施方案

为进一步加大棚户区改造力度，有效改善了困难群众住房条件，同时，有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，进一步解决城市低收入家庭住房困难问题，全面完成保障性住房建设任务。根据《甘南州2015年保障性安居工程建设目标任务分解计划》和《合作市2014-2017年棚户区改造项目规划方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照保增长、保民生、保稳定的要求,进一步加快以棚户区改造为重点的保障性住房建设，不断改善低收入住房困难家庭和棚户区居民住房条件。

二、目标任务

根据《甘南州2015年保障性安居工程建设目标任务分解计划》，确定如下保障性安居工程建设目标任务：

(一)新开工建设保障性住房、棚户区改造住房套(户)，开工率100%，主体竣工率达到60%。其中：公共租赁住房建设项目2个，330套、城市棚户区改造户项目6个，1536户。

(二)基本建成历年结转保障性住房、棚户区改造住房286套，基本建成率56%。其中：分配入住率达到60%以上。

三、工作进度

（一）合作市福泽嘉园小区棚户区改造项目。项目位于合作市东三路，东侧为州电力公司，西侧为原州印刷厂家属院，原址为原州运输公司家属院，多为平房及二层楼房，房屋破损严重，市政消防设施严重不足。

项目新建5幢小高层住宅楼，棚户区改造363户，总建筑面积45380平方米，户均100平方米。以及给排水、暖通、电气等附属设施工程。

项目建设用地为州建筑公司自有土地，现拆迁安置工作已基本完成，项目前期手续正在办理当中。计划2015年7月开工建设，2017年10月竣工。

（二）合作市福润家园棚户区改造项目170套。项目位于合作市东三路，南侧为州政府办公用楼，东侧为原州建筑公司家属院，原址为州印刷厂家属院，多为平房及二层楼房，房屋破损严重，市政消防设施严重不足。

项目新建2幢小高层住宅楼，棚户区改造170户，总建筑面积29173平方米，户均110平方米。以及给排水、暖通、电气等附属设施工程。

现项目拆迁征地工作已完成，前期手续正在办理当中。计划2015年7月开工建设，2017年10月竣工。

 （三）合作市团结新村棚户区改造项目252套。项目位于合作市西南端团结新村，多为平房及二层楼房，居民房屋差异较大，其中部分年久失修破烂不堪，居住环境安全隐患多、改造难度大。

项目以综合整治和连片改造的方式实施，完善基础设施建设，硬化道路，安装太阳能路灯，敷设排污管线，设垃圾收集箱，沿排洪沟河提设防护栏杆等内容。改造方式采取整体建筑物保留，对所有民宅进行传统风貌特色改造，对部分民宅进行翻建，对部分民宅进行主体结构维护。

现项目综合整治方案已上报州政府，已完成可行性研究报告评审，正在进行初步设计评审。计划2015年7月开工建设，2016年7月竣工。

（四）合作市西山丽景小区棚户区改造项目项目。项目位于合作市念钦街一、二、三道湾，多为平房及二层楼房，居民房屋差异较大，其中部分年久失修破烂不堪，居住环境安全隐患多、改造难度大。

项目以综合整治和连片改造的方式实施，完善基础设施建设，硬化道路，安装太阳能路灯，敷设排污管线，设垃圾收集箱，沿排洪沟河提设防护栏杆等内容。改造方式采取整体建筑物保留，对所有民宅进行传统风貌特色改造，对部分民宅进行翻建，对部分民宅进行主体结构维护。

现项目综合整治方案已上报州政府，已完成可行性研究报告评审，正在进行初步设计评审。计划2015年7月开工建设，2016年7月竣工。

 

（五）合作市怡安五期小区棚户区改造项目。项目位于合作市念钦街，原址为州煤炭公司家属院，多为平房及二层楼房，房屋破损严重，市政消防设施严重不足。

项目新建2幢小高层住宅楼，棚户区改造147户，总建筑面积8742平方米，户均面积60平方米。以及给排水、暖通、电气等附属设施工程。

现项目拆迁征地工作已经完成，前期手续正在办理当中。计划2015年6月开工建设，2017年7月竣工。

（六）合作市怡安六期小区棚户区改造项目。项目位于合作市念钦街，原址为州石油公司家属院，多为平房及二层楼房，房屋破损严重，市政消防设施严重不足。

    项目新建2幢小高层住宅楼，棚户区改造121户，总建筑面积7897平方米，户均面积60平方米。以及给排水、暖通、电气等附属设施工程。

现项目拆迁征地工作正在进行当中，前期手续正在办理当中。计划2015年6月开工建设，2017年7月竣工。

（七）甘南州惠泽小区公租房建设项目110套。项目位于合作市念钦街，北临西三路，南侧为州委办公楼。

 项目新建1栋小高层住宅楼，新建公租房110套，总建筑面积6900平方米，户均面积60平方米。以及给排水、暖通、电气等附属设施工程。

 现项目已完成主体封顶，前期手续已办理完毕，计划2015年10月竣工。

 （八）甘南州巴盟热力建材有限公司公租房建设项目220套。项目位于合作市江卡拉甘南州巴盟热力建材有限公司院内。

项目新建2栋住宅楼，新建公租房220套，总建筑面积11000平方米，户均面积50平方米。

现项目已完成初步设计，前期手续正在办理当中。计划2015年7月开工建设，2017年10月竣工。

四、工作措施

为确保按时完成年度目标任务，有关部门、各项目建设单位要突出抓好以下九个方面工作。

(一)抓开工建设。市发改委、财政局、国土局、房管局、拆迁办要切实做好项目、土地、资金、征收、单位、责任、监管、督查“八落实”，抓紧开展项目前期工作。对已落实项目用地的，要加快立项、规划、设计、环评、招投标等前期工作，力争在6月底开工建设；对项目用地未落实的单位，要尽快落实项目用地，并行启动项目立项、规划、设计、招投标等前期工作，力争在7月底开工建设。

(二)抓工程质量。各项目建设单位要严格按照国家和省规定的基本建设程序建设保障性安居工程。项目立项、规划设计、环评、招投标、施工、监理等前期各项手续必须齐备。要建立健全保障性安居工程质量安全管理体系，实行工程质量终身负责制。要强化保障性安居工程建设全程监督，严格执行《合作市保障性住房建设质量规定》，严把施工图审查、建筑材料、竣工验收等重要关口。加大保障性安居工程建设监督检查，对存在的质量问题、安全隐患实行“零容忍”。

(三)抓项目竣工。各建设单位要在强力推进今年项目开工的同时，继续抓好往年结转项目的施工进度。对往年结转的项目要统筹安排，在确保工程质量的提下，倒排工期，将推进责任落实到人，力争年内竣工。

(四)抓分配入住。市房管局要进一步加大工作力度，创新工作思路，把分配入住与项目开工建设一起调度。将年度计划、项目、房源、分配结果以及保障对象的申请、审核、分配各环节全程管理，确保保障性安居工程累计分配入住率要达到90%以上，并在10月底全面完成。

(五)抓并轨运行。市房管局要按州住建局188宝金博,188宝金博官网进一步推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》（州建发〔2015〕50号）要求，坚持公开公正，以方便群众申请、提高工作效率为原则，整合公共租赁住房和廉租住房管理资源，统一准入条件，统一受理申请、统一审核准入条件、统一轮候配租。

 (六)抓基础工作。市房管局要加强住房保障档案管理，加大力量做好住房保障信息系统的填报与管理；认真填报住房保障各类报表，确保数字真实、准确；要对住房保障工作进行认真总结，提炼工作经验与创新。