合作市人民政府办公室印发188宝金博,188宝金博官网做好地理标志产品保护工作的意见的通知

时间：2016-05-26 15:47:12 来源：作者：

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合作市人民政府办公室印发

188宝金博,188宝金博官网做好地理标志产品保护工作的意见的通知

各乡人民政府、街道办事处，市政府有关部门、单位：

《188宝金博,188宝金博官网做好地理标志产品保护工作的意见》已经2016年5月12日市政府第46次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

合作市人民政府办公室

2016年5月23日

188宝金博,188宝金博官网做好地理标志产品保护工作的意见

为学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进合作市 “1+17+1”精准扶贫精准脱贫方案落实，加快地理标志产品保护工作与精准扶贫精准脱贫工作深度融合，实现地理标志产品保护工作与品牌建设、电子商务、标准化工作紧密结合，提高我市特色优质产品质量水平、市场竞争力和影响力，助推全市电商发展，使地理标志保护产品在推动农牧村致富、农牧业增收方面发挥重要作用。现结合实际，就做好我市地理标志产品保护工作提出如下意见。

一、切实加强对地理标志保护产品重要性的认识

地理标志保护产品是指产自特定地域，其质量、声誉等特性本质取决于该产地的自然和人文因素，经国家质检总局审批后以地理名称命名的产品。地理标志产品是一种非常特殊的特色经济，既表明了产品的地域特色和良好质量，又代表了产地的良好信誉。加大对地理标志产品的保护力度，对维护产品品牌、加强知识产权保护以及培育和提高特定产品品质都具有非常重要的意义。地理标志保护工作是一项有利于农牧民脱贫、农牧村致富、农牧业增收的重要制度，是参与精准扶贫工作的重要载体，保护地理标志产品，不仅能为经营者带来巨大的商机，还将为地方政府发展区域特色经济、优化产业结构开拓一条新思路。因此，积极推动地理标志产品保护工作，对调整经济结构，转变经济增长方式，促进我市农牧村经济发展和农牧民增收，助推精准扶贫，助力电商发展具有十分重要的作用。我市具有悠久的人文历史，独特的生态环境，地理标志资源丰富，生长和孕育着许多具有独特地理特征的产品。各乡、街道和市直有关部门要切实提高认识，利用地理标志产品保护制度，有计划地挖掘、培育、引导和保护特色产品，将地理标志产品与推动优势农产品产业集群发展、扶持特色优势产业发展、精准扶贫精准脱贫工作结合起来，将我市丰富的资源优势转化为产品优势、经济优势，不断提升地理标志保护对我市经济发展的贡献率。

二、明确地理标志产品保护工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想和基本原则。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央第六次西藏工作座谈会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以市场为导向，以地理标志产品保护为手段，以发展名优特色产品为重点，以特色产品实施地理标志保护为抓手，聚焦精准扶贫精准脱贫工作，坚持“保护、发展、稳定”的原则，走生态文明发展道路，建立制度，规范程序，保护和发扬民族传统精品，发展现代特色产业，加快转变经济发展方式，坚持申报工作与其他科技项目相结合，积极引导符合地理标志保护的特色产品实施知识产权战略，助推电商发展，使我市特色产品逐步发展为特色产业、名优产业。

（二）主要目标和任务。“十三五”期间，本着“发掘一个、培育一个、成熟一个、创建一个”的原则，按照“培育一个地标产品，形成一个品牌，带动一个产业，致富一方群众”的目标，加大地理标志产品保护工作力度，对申报地理标志产品的对象进行重点突破，加大培育力度，力争到2020年我市地理标志保护产品总数达到3个，形成布局合理、结构优化、特色明显的地理标志保护产品群体。

三、突出地理标志产品保护工作的重点

（一）加强资源普查，发掘、培育特色产品。各乡、街道和市直相关部门、单位要科学制定资源普查计划，组织专门力量，围绕全市自然优势、人文优势和产业优势，深入开展特色产品普查，全面掌握资源状况、数量、类型、分布、品质特征、生产、加工、流通等情况，组织专家对特色产品的历史文化渊源、产品独特作用、产业发展前景等进行充分论证，从中挖掘符合地理标志保护条件的产品资源，建立地理标志保护产品资源库，有计划地进行申报。以合作市地理标志产品保护工作领导小组负责组织申报工作，相关单位配合，对具备条件的产品，成熟一个，申报一个；对申报条件尚不成熟的，积极组织力量，充分挖掘整理，搞好培育。

（二）规范标准体系，加强示范区建设。严格按照《地理标志产品保护规定》要求，将地理标志产品保护与实施技术标准化战略相结合，从普及标准入手，加强地方标准制（修）订工作。指导企业从生产环境、原辅料、工艺工序，到检验检测和包装、标志、储存等各个环节，全面建立起技术标准、管理标准和工作标准有机构成的标准体系和检验检测体系。积极推广“公司＋农户＋农业标准化+地理标志”的生产经营模式，根据我市资源特点，突出特色，创建一批特色农牧产品农业标准化示范区，提升特色农牧产品质量，切实做好农牧业标准化示范辐射带动作用，全面推进地理标志产品的标准化生产。

（三）实施品牌战略，实现协调发展。地理标志产品保护工作可催生一批地方名牌产品，能够带动一批龙头企业迅速壮大。要坚持地理标志产品保护工作与大力实施品牌战略有机结合，加强地理标志保护与企业品牌的战略联动，对已确定的培育品牌，相关部门要给予政策、技术等方面的重点支持，以地理标志促进品牌的发展，以品牌效应带动地理标志的发展。依托龙头企业和行业协会或农牧民专业合作社，以地理标志产品保护为纽带，一头联系生产企业和农牧户，推广标准化生产，一头联系市场，通过品牌带动销售，打造地理标志与品牌协调发展的良好局面。

（四）扶持龙头企业，发挥行业协会带动作用。重点引进和培育龙头企业，大力扶持龙头企业发展，建立企业与农牧民之间的“利益共享、风险共担”的良性机制，增强抵御市场风险能力，形成一个龙头企业示范一个产业、带动一个地区的良好模式。引导建立以龙头企业为主导的行业协会，充分发挥行业协会的带动作用，进一步推进地理标志产品向企业化生产经营管理模式发展，积极引导农牧民群众实施标准化、产业化生产，提升产品质量，延伸产业链条，向深加工、精加工和产业化发展，引导农牧民群众增收致富。

（五）拓宽工作领域，助推电商发展。将地理标志保护工作融合到精准扶贫工作中，形成“互联网+地理标志”的模式，在地标产品与电商平台的有机结合上下功夫。根据电商市场需求，采取各种行之有效的方式，把地标产品的特色、品质、优势宣传出去，让市场188宝金博,188宝金博官网了解，让消费者188宝金博,188宝金博官网知晓。通过精心策划和营销，依靠过硬的品牌支撑，使地理标志产品在188宝金博,188宝金博官网层面、更大范围赢得市场的认同和顾客的口碑。要高度重视保护地理标志产品的特色优势和原有本质，以特取胜，以质取胜，严格按照地理标志保护产品的质量技术要求和标准规范生产、加工，使每一个从电商平台售出的地标产品都过得硬，叫得响，把提升地理标志保护产品市场竞争力目标落到实处。

（六）强化推广使用，加强监督管理。逐步建立、完善有效的协调机制和保护体系，扩大专用标志使用的企业数量，对符合要求的企业，引导其申请使用地理标志产品专用标志，力争所有保护产品都能实现加贴专用标志的目标。加强对专用标志使用企业和组织的质量监管，各有关部门要切实履行职责，严格规范使用地理标志产品专用标志，不定期开展普查和清理，及时发现、制止违反专用标志使用管理规定的行为，及时查处各种侵犯地理标志产品保护行为，有力维护地理标志产品的声誉，提高地理标志产品保护效能和水平。

四、强化地理标志产品保护工作的保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。为加强对地理标志产品保护工作的组织领导，市政府决定成立以分管副市长为组长、市直有关部门、单位为成员的的合作市地理标志产品保护工作领导小组（附件），加强地理标志产品保护工作发展方针、政策研究，协调解决发展中出现的问题，落实好各项支持政策和措施。在合作市地理标志产品保护工作领导小组统一领导下分工负责，加强沟通，保证地理标志产品保护工作有条不紊地开展。

（二）加大经费投入，建立激励机制。坚持政府推动与市场运作相结合的方式，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资格局。要加大投入力度，建立健全稳定的经费投入保障机制，确保落实地理标志产品申报工作经费，每个地理标志产品保护申报经费10万元，将地理标志产品保护工作纳入政府经济发展规划，对成功申报国家地理标志保护产品的主导企业由州政府一次性给予10万元奖励的基础上市政府一次性给予10万元奖励。进一步落实与地理标志产品保护制度配套的有关政策，支持生产要素向地理标志产品企业流动。对全市经济社会发展有重大影响的项目要纳入发改、经信、科技等相关部门的项目计划予以重点支持；对具有专利等自主知识产权或采用国际标准、国外先进标准的地理标志产品的研究成果，在科技计划的立项、验收评审、成果奖励工作时，优先予以支持；对地理标志研究项目中取得重大成果的，可参与州科技进步奖评审；对开展地理标志保护工作取得显著成效的企业，在认定和推荐国家、省级企业技术中心、质量管理先进企业、创新能力建设等方面，同等条件下优先给予支持。

（三）加强宣传培训，加快队伍建设。高度重视地理标志产品保护的宣传工作，充分利用新闻媒体和各类信息平台，加大宣传力度，宣传特色产业及特色产品的发展情况、带动作用、社会效益和经济效益，进一步扩大地理标志产品保护工作的影响力，激发企业参与地理标志保护产品开发的积极性、主动性，使企业充分认识到地理标志产品保护工作的重要性和必要性，认识到地理标志产品蕴含的重要产品价值和市场价值。定期举办地理标志知识专题培训班，培养一批熟悉地理标志制度、申报程序、申报材料准备、标准制定、专用标志使用和监督管理的工作骨干。不定期为生产经营者、行业协会等举办基础知识讲座，普及地理标志知识，增强社会公众的法律观念和意识，努力营造全社会共同关心、大力支持和积极参与地理标志保护工作的良好氛围。
　

附：合作市地理标志产品保护工作领导小组

附件：

合作市地理标志产品保护工作领导小组

组长：赵兵市委常委、副市长

副组长：李涛市政府办主任

卢世荣市质监局局长

成员：韩延明市委宣传部副部长、外宣办主任

裴凯军市发改局副局长、物价局局长

班才让市经信局副局长

李素文市科协副主席

才布合市民政局副局长、边界办主任

王瑞玲市财政局副局长