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发布单位 |
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各乡（街道）党委、政府（办事处），市直有关部门、单位：
为进一步转变工作方式，切实提高公文传输和会议通知报名的时效性，根据党政信息化项目内容要求，决定在全市推广使用基于合作市政务专网运行的全市党政系统电子公文传输和会议通知报名系统。为保障此项工作的有效开展，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识
推进电子公文传输和会议通知报名工作是提高党政系统工作效能的有效途径，不仅有利于节约纸张、减少通讯费用，而且有利于解决各地各部门在电子公文传输系统中标准不一、条块分割和不能跨地区、跨部门、跨系统传输交换版式电子公文以及重复建设、低水准运行和安全保密隐患等问题，还有利于实现合作市政务专网信息资源的整合应用，为推动网上协同办公积累经验和奠定基础。各级各部门要充分认识推进全市党政系统电子公文传输和会议通知报名工作的重要意义，进一步加强政务专网接入的安全管理，积极推进网络化协同办公应用，推进电子政务公共平台建设，促进信息资源共建共享，减少重复建设和投资浪费，努力推动电子政务建设，切实提高工作效能。
二、明确要求，统筹安排
全市党政系统电子公文传输和会议通知报名系统建成并正式运行后，全市党政系统非涉密公文的报送、接收和会议通知报名将由传统的纸质手段为主调整为网络化、电子化方式为主。
（一）市委、市人大、市政府、市政协及四办向各乡（街道）党委、政府（办事处），市直有关部门、单位，省属驻合有关单位（以下简称“接入单位”）的发文（除涉密文件和有较大附件的文件之外，下同），将以电子公文的方式通过全市党政系统电子公文传输系统传发，逐步取消纸质文件的发送方式。
（二）各接入单位向市委、市人大、市政府、市政协及四办报送的非涉密文件，以电子公文的方式通过全市党政系统电子公文传输系统报送，四办不再接收接入单位的纸质文件。
（三）各接入单位之间可通过全市党政系统电子公文传输系统相互发送、接收文件，逐步取代纸质文件的发送、接收。
（四）全市党政会议通知报名系统正式启动后，四办向各接入单位发送会议通知及接收各接入单位参会人员的报名方式，将以电子化方式逐步取代目前所采用的信函、电话、传真等方式。
（五）涉密文件和涉密会议通知报名不得使用全市党政系统电子公文传输和会议通知报名系统传输，仍按现行方式运转。
三、整体推进，分步实施
市委、市人大、市政府、市政协及四办的发文单位原则上全部纳入全市党政系统电子公文传输和会议通知报名系统的应用范围，采用统一网络、统一系统、统一软件、统一标准、分步实施的原则，整体推进。（名单见附件1）。
（一）各单位于2016年11月20日前接入系统并上线运行，其他单位的接入时间和有关事宜另行通知。
（二）各接入单位用于全市党政系统电子公文传输和会议通知报名的软件系统、加密设备和电子印章U盘，由市政府办公室统一配发。计算机、彩色打印机等其他设备由各接入单位自行配备（有关要求见附件2）。
（三）2016年12月31日前为电子公文传输和会议通知报名系统试运行期。期间，各试点单位向市政府、市政府办公室报送文件和会议报名，实行纸质文件与电子公文双轨并行。2017年1月1日起，市委、市人大、市政府、市政协及四办实行以电子公文传输方式发送和接收文件，不再接收接入单位纸质文件的报送和会议报名。
（四）全市党政系统电子公文传输、交换的电子公文，应符合《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）的相关规定和标准，电子公文的版式和公文要素样式，要与同一内容文档的纸质文件标注样式完全一样。
四、加强协调，抓好落实
（一）加强组织领导。各接入单位要明确此项工作的分管领导及本单位承担接收、发送电子公文和会议通知报名工作的机构、操作人员和技术保障人员。并将分管负责人、操作人员和技术保障人员。并将分管负责人、操作人员和技术保障人员名单，于2016年10月30日前报市政府办公室备案，市政府办公室将统一组织培训，培训事宜另行通知。（名单报送联系人：袁玉丽，联系电话：0941—8232888）
（二）开通政务专网。各接入单位要对本单位接入合作市政务专网的情况开展一次全面检查（除政府大院内单位），加强网络接入和终端的安全管理，及时排除故障隐患，确保2016年12月30日前全部接入并保证畅通。（政务专网接入联系人：袁玉丽，联系电话：0941—8232888）
（三）准备终端设备。各试点单位用于电子公文传输和会议通知报名系统所需的计算机、彩色打印机等设备，于2016年11月10日前准备到位。终端软件系统、加密设备在市政府办公室统一培训、统一配发后自行安装。（设备要求和软件安装联系人：袁玉丽，联系电话：0941—8232888）
（四）及时提交印模。各试点单位要将目前使用的由市政府按有关规定刻制、颁发的实物印章的印模，于2016年11月10日前报送市政府办公室（在空白A4复印纸上留取印模，空白处注明用于制作电子印章字样）。接入单位提交印模、授权制章函及单位文头。（报送联系人：袁玉丽，联系电话：0941—8232888）
（五）建立健全制度。各试点单位要结合实际，制定本单位电子公文传输、审核、安全保密和会议通知报名以及政务专网接入管理制度，落实工作职责，明确工作要求，确保电子公文传输和会议通知报名工作安全高效运转。同时，对运转过程出现的问题，加强沟通联系，以便进一步完善。
附件：
1.全市开展电子公文传输和会议通知报名工作接入单位名单
2.电子公文传输和会议通知报名系统相关客户端设备配备要求
3.接入单位负责电子公文传输应用工作的分管领导、操作人员和技术保障人员名单
4.接入单位负责会议通知报名应用工作的分管领导、操作人员和技术保障人员名单
5.接入单位提交印模样式
中共合作市委办公室 合作市人民政府办公室
2016年10月31日
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