| 公开信息分类 |
公开 |
文件编号 |
无 |
| 索取号 |
无 |
发布单位 |
无 |
合作市人民政府办公室
188宝金博,188宝金博官网印发合作市城市地下管线普查工作
实施方案的通知
市政府有关部门、单位，省属驻合有关单位：
《合作市城市地下管线普查工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
合作市人民政府办公室
2015年5月12日
合作市城市地下管线普查工作实施方案
近年来，随着我市城市建设步伐不断加快，各类地下管线不断增加，各产权单位对地下管线管理不够规范的现象普遍存在，对城市管理和地下管线的安全运行造成极大影响。为进一步加强地下管网普查和管理工作，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院办公厅188宝金博,188宝金博官网加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）、《住房和城乡建设部等部门188宝金博,188宝金博官网开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）和《188宝金博,188宝金博官网开展全省城市地下管线普查工作的通知》（甘建城〔2015〕42号）等文件精神，重点解决城区地下管线建设规模不足、管理水平不高等突出问题，基本杜绝大雨内涝、管线泄露爆炸、路面塌陷等事件，切实加强城市地下管线建设管理，保障城市地下管线安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。
二、主要工作
全面查清城市范围内的各类地下管线现状，获取各类地下管线的数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。在普查的基础上，整合各行业和权属单位的管线信息数据，建立综合管理信息系统；各管线行业主管部门和权属单位建立完善专业管线信息系统。
（一）普查范围。城区范围内的供水、排水（包括污水、雨水）、中水、 燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等管线及其附属设施。
（二）基础信息普查。包括种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。其中管线种类主要包括供水、排水（包括污水、雨水）、中水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等。
（三）事故隐患排查。事故隐患排查必须全面依据相关行业法规、标准，全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患。包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。
三、实施步骤
（一）前期准备阶段（2015年4至5月）。成立以市政府主要领导任组长、分管副市长任副组长，市发改、财政、规划、住建、安监以及市政公用、通信、广电、电力等管线行业部门等相关部门主要负责人为成员的地下管线普查工作领导小组。各成员单位按照《城市地下管线普查工作指导手册》规定的相关职责开展工作。
（二）管线探测阶段（2015年6至7月）。一是现场踏勘。根据调绘成果对测区进行现场踏勘，调整探测方法与技术方案。现场踏勘应核实调绘图中明显点与实地的一致性以及调绘图中没有反映的各类管线情况，补充完善调绘内容。二是探测实施。按照普查技术规程和相关技术标准，由探测单位全面开展管线普查。现场踏勘及探测时，各相关部门、单位要派专人配合。地下管线探测单位采用内外业一体化作业模式进行数据采集和数据整理，逐步形成成果数据。三是事故隐患排查，事故隐患排查工作应贯穿在普查领导小组成员单位自查、资料收集调绘、现场踏勘及探测实施的各个阶段。隐患排查，要根据各类地下管线在使用中的实际情况，重点排查各类年久失修的管线、管线重叠交叉较多的地段、管线水平距离过近的地段以及其他可能存在安全隐患的管线。各管线权属单位单位要及时发现事故隐患并及时落实整改。
（三）建立完善城市地下管线信息系统阶段（2015年6至10月）。在调绘、探测的基础上，建立基础地理信息库、地下管线数据库、元数据库、规划数据库，并且建立地下管线数据管理，审批，综合应用及运行维护为一体的信息化管理系统。实现管线信息的查询、分析、编辑入库、输出、管理等服务功能。
地下管线探测成果权属单位审查通过后，委托信息系统建设单位提交全部数据成果，由普查工作领导小组组织专项验收。
（四）组卷归档（2015年11月前）。一是普查资料归档。整理普查资料，包括前期准备资料、招标、合同、会议纪要、通知、组织实施文件及专家评审验收文件等。二是成果归档。包括成果报告、成果图及对应的数据库文件等。纸质与电子两种形式一并归档。三是成果移交。将资料成果移交城建档案管理部门，办理相关手续。
四、主要单位工作任务分解
（一）市住建局：负责城市地下管线普查统筹协调和日常联络工作，具体做好管线普查、组织实施、协调及督办工作；负责完成城市地下管线信息系统建设工作；负责协调供排水、供热、燃气、路灯等管线权属单位开展现况调绘。
（二）市政规划局：负责提供地形图、城市平面及高程控制成果图等相关规划资料；指导完成地下管线调绘；配合完成地下管线信息系统。
（三）市经信局：负责收集提供分管行业管线的现状资料和所属分管行业地下管线的调绘、普查协调。
（四）市文广局：负责提供所属广播电视等地下管线资料及调绘和协调探测及开挖验证工作。
（五）市安监局：负责地下管线安全隐患排查整改的监督管理工作。
（六）市发改局：负责政策咨询、项目立项、申报国家资金和统筹协调。
（七）市财政局：负责落实普查专项经费和落实普查后动态维护经费。
（八）市公安局：负责地下管线探测及开挖验证过程中的交通组织和协调工作；负责组织开展治安监控、道路监控、交通信号等地下管线的调绘；负责协调探测及开挖验证工作。
（九）市人防办：负责提供人防工程的现状资料和组织开展人防工程的现况调绘、普查协调。
（十）市供电公司：负责提供全市供电地下管线基础资料提供；负责供电地下管线的现况调绘、普查协调；负责协调探测及开挖验证工作。
（十一）市排水公司：提供已有供水排水管线数据资料；负责所属供水排水地下管线的现况调绘；负责协调探测及开挖验证工作。
（十二）市热力公司：负责收集提供供热管线的现状资料；负责供热地下管线的现况调绘、普查协调；负责协调探测及开挖验证工作。
（十四）中石油昆仑燃气公司甘南分公司：提供已有燃气管线数据资料；负责所属燃气地下管线的现况调绘；负责协调探测及开挖验证工作。
（十八）甘南电信、移动、联通、中人公司：负责收集提供所属地下管线的现状资料；负责完成所属地下管线的现况调绘、普查协调；负责协调探测及开挖验证工作。
（十九）驻合有关部队：负责收集提供自有专业管线的现状资料；负责所属地下管线的现况调绘、普查协调；负责协调探测及开挖验证工作。
五、保障措施
（一）高度重视。各有关部门、单位要高度重视城市地下管线普查工作。制定工作方案，靠实责任，狠抓工作落实。主要领导要亲自安排部署本部门、单位的普查工作，分管领导要具体抓，要选派业务技术过硬、责任心强的人员具体开展此项工作。
（二）密切协作配合。加大工作协调力度，各相关单位要相互支持，密切配合，切实履责，形成合力，推动我市地下管线普查工作顺利开展。
（三）严格工作标准。城市地下管线普查建设工作要坚持高标准、严要求，严格按照《甘肃省城市地下管线普查工作实施细则》等相关标准执行，确保普查成果的准确、系统和完整。
（四）加大资金保障力度。市财政部门负责落实普查专项经费，切实保障普查工作正常开展。本次普查经费纳入财政预算支出。要本着规范管理、节约使用和专款专用的原则，由市住建局按照有关规定统筹安排使用。
|
