| 公开信息分类 |
公开 |
文件编号 |
合政办发〔2015〕111号 |
| 索取号 |
合政办发〔2015〕111号 |
发布单位 |
市政府办 |
合作市人民政府办公室
188宝金博,188宝金博官网在合作市政务服务中心设立
综合服务窗口的通知
各乡人民政府、街道办事处，市政府有关部门、单位，省属驻合有关单位：
为充分发挥市政务服务中心的综合效应，有效整合公共资源，优化部门服务窗口，进一步提高工作效率和服务水平。经市政府研究，决定在市政务服务中心设立综合服务窗口，集中办理相关部门、单位的行政审批及服务事项。现将有关事项通知如下：
一、进驻单位及窗口分组
凡具有行政许可（服务）职能、尚未在中心设立常驻窗口、且不具备设立分中心条件的市政府有关部门、单位，或已进驻中心，但行政审批（服务）事项数量少或办事频率低的窗口单位，均属于进入中心相应综合窗口的成员单位。
进驻综合窗口（一）的单位为：市住建局、市人防办，牵头单位为市住建局。
进驻综合窗口（二）的单位为：市农牧局、市林业局，牵头单位为市农牧局。
进驻综合窗口（三）的单位为：市卫生局、市人口局，牵头单位为市卫生局。
进驻综合窗口（四）的单位为：市文广局、市教育局、市财政局、市地震局、市档案局、市外事办，牵头单位为市文广局。
进驻综合窗口（五）的单位为：市水务水电局、市科技局、市旅游局、市交运局、市残联、市商务局，牵头单位为市水务水电局。
二、运行方式
综合服务窗口由市政务服务中心负责管理，各成员单位要将行政审批及便民服务事项委托综合服务窗口办理，实行一个窗口对外。进入综合服务窗口的行政审批及服务项目，原部门不得另行受理。综合服务窗口成员单位及其进驻事项，根据行政审批制度改革要求实行动态管理，适时进行调整。各进驻单位与市政务服务中心签订行政审批及管理服务事项委托文件（委托文件格式样本附后），明确事项和权限，并承担委托受（办）理的全部职责和责任。原则上所有事项均委托综合服务窗口统一受理，对于即办件委托窗口直接办理；承诺件委托窗口履行受理职责，实行“窗口统一受理、部门运行审批、承诺时限办结”。
综合服务窗口办理事项一般分为咨询、即办和承诺办理三种形式。
咨询事项：对于服务对象的咨询，窗口工作人员应根据各成员单位提供的资料和相关法律、政策，向服务对象做宣传、介绍，提供必要的咨询服务。
即办事项：对于部门委托的即办事项，窗口工作人员当场审核申报资料，申报资料齐全并符合要求的应当场予以办结。
承诺事项：对于不能当场办理的事项，窗口工作人员受理初审后向服务对象出具《受理通知书》，并通知相关部门。相关部门30分钟内到综合服务窗口办理移交申报资料手续；职能部门办理完毕后，最迟应在承诺办理时限期满的前1个工作日将办件结果返回综合服务窗口，由窗口统一将办件结果送达服务对象。
三、进驻准备工作
（一）委任窗口首席代表。各进驻部门、单位要确定1名分管领导担任窗口首席代表（负责人），首席代表原则上由本单位分管行政审批事项的负责人担任，并以书面形式向本部门入驻政务服务中心窗口首席代表颁发《授权书》，正式任命本部门入驻政务服务中心窗口首席代表，并按本部门行政审批事项的规模，逐一分项对首席代表的审批权限进行有限授权和充分授权界定。其中需提交市政府研究和部门会议研究决定的事项为有限授权事项，其他均为充分授权事项。
（二）确定窗口工作人员。各进驻部门、单位要确定2名工作人员形成A/B角工作岗位（A/B角工作岗位是指中心窗口实行顶岗或互为备岗，A角为主岗位，B角为替补岗位。当A角因出差、开会、学习、培训、休假、事假、病假等情况离岗期间，必须由确定的B角代替其履行职责，及时办理一般性事务和紧急公务，从而保证行政审批、服务事项及其每个环节不会因无人而出现断岗、脱岗）。工作人员必须是正式在编人员，业务精、能力强、作风好、能熟练操作计算机，熟悉本部门及下属单位行政审批及服务事项，确定的中心A/B角岗位工作人员原则上在一年内不得更换。
（三）刻制审批专用章。各进驻部门、单位需刻制1枚藏汉两文“合作市×××（局、办、所、队）审批专用章”，尺寸与部门行政公章尺寸相同，审批专用章仅限在办理事项时使用，由窗口负责盖章和保管，不得异地挪用或挪作他用。
（四）制作中心办事指南。各进驻部门、单位需按中心要求统一编印办事指南，严格落实“十公开”，即公开服务事项、政策依据、实施机构、办理流程、申报资料、承诺时限、收费标准、监督机构、投诉电话及办事结果。
（五）接入政务外网。各进驻部门、单位要从现有非涉密计算机中确定接入政务外网平台的计算机，并指定专人，配合政务服务中心及电信公司做好外网接入及设备的调试工作，9月15日起启用全州统一的行政审批及电子监察应用系统。
四、有关要求
（一）各进驻部门、单位要认真研究委托办理事项的工作流程，于2015年9月20日前完成办理事项的委托工作,10月1日起正式进驻综合服务窗口。
（二）完成本单位窗口首席代表的任命和授权，填写《首席代表授权书》（附件1）一式三份，一份由部门首席代表持有，一份部门存档，一份送市政务服务中心备案；填写《首席代表登记表》（附件2）粘贴蓝底1寸近期免冠照，报送市政务服务中心备案。首席代表应由熟悉本部门行政审批及服务业务的分管领导担任，代表部门在政务服务中心行使授权范围内的行政审批职权，指导部门窗口的工作，并对本窗口行政审批服务事务和本部门领导负责。做好本部门与政务服务中心及窗口其他部门的联络协调、工作衔接及派驻人员的管理等工作。
（三）完成中心窗口A/B角工作岗位工作人员的确定，填写《A角登记表》及《B角登记表》（附件3）粘贴蓝底1寸近期免冠照，报送市政务服务中心备案。
（四）完成本单位审批专用章刻制工作，并将审批专用章送市政务服务中心备案。
（五）完成办事指南样稿设计工作，并送市政务服务中心审核，通过审核后由各单位进行印制（印制数量自定）。
（六）上报本单位负责确定政务外网接入人员名单及联系方式。
（七）各部门、单位要会同政务服务中心加强窗口工作人员法律法规及业务知识培训，提高其业务技能及服务能力。综合窗口工作人员不但要熟悉本部门、单位的行政审批及服务业务，而且要学习了解窗口其他相关业务，对本窗口其他部门的行政审批及服务业务具有初审能力。
（八） 综合窗口实行轮流值班制度和A、B岗工作制度，各部门、各单位首席代表负责协调窗口工作，保证窗口受理事项及时传递、按时办理。
（九）各部门、单位按要求上报所有行政审批及便民服务事项（纸质版及电子版），经市政务服务中心审核后统一录入行政审批系统，实现窗口与部门的网络联动，提高事项办理效率；要建立完善制度，加强窗口与部门业务衔接，理顺前台与后方关系，确保事项办理规范、高效、便民。
（十）综合服务窗口成员单位行政审批及便民服务事项办理情况作为市政府对部门行政审批相关工作的考核内容，考核结果纳入市政府部门目标管理综合考评内容。
市政务服务中心综合窗口进驻工作时间紧、任务重，各进驻单位要高度重视并积极支持配合，及时开展各项工作，务必于9月10日前将相关资料报送市政务服务中心。
（联系人：李良 0941-8223031 15101460113
QQ:474104819）
附：1．派驻市政府政务服务中心窗口首席代表授权书
2．市政府政务服务中心首席代表登记表
3．市政府政务服务中心A/B角登记表
4、行政审批及便民服务事项办理委托书（样本）
合作市人民政府办公室
2015年9月6日
附件1
×××××××(单位名称)
派驻市政务服务中心综合窗口首席代表授权书
×××同志:
经研究,决定由你担任本单位驻市政府政务服务中心综合窗口首席代表并授权如下: 代表本部门在政务服务中心处理授权范围内的行政审批及便民服务事项，指导本部门窗口的工作，并对本窗口行政审批（服务）事务和本部门领导负责；负责办理本部门的即办件，协调办理本部门的承诺件、上报件、补办件和退回件，代表本部门参与联办件的协调办理；负责本部门与政务服务中心及本窗口其他部门的联络协调、工作衔接及派驻人员的管理等工作；负责本部门政务服务中心服务窗口审批专用章的管理和使用；同时对不属窗口受理的事项具有协调答复告知义务。
授权期限：XXXX年X月X日至XXXX年X月X日止(项目具体授权见附表)
希望你以高度的责任感,认真、依法、正确履职,不得滥用职权,徇私舞弊或不作为,如因此造成工作失误或其他后果,将按照有关规定严肃追究责任。
主要负责人(签字):
年 月 日(单位盖章)
附件2
市政府政务服务中心首席代表登记表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
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姓 名
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性别
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出生日期
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照
片
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民族
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籍贯
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出生地
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入 党
时 间
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参加工作时间
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健康状况
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学 历
学 位
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全日制
教 育
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毕业院校
系及专业
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在 职
教 育
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毕业院校
系及专业
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现任职务
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个人电话
（手机）
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单位性质
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行政□ 事业□
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简
历
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备注：1．填表时间精确到月份，2．简历从上大、中专院校学习开始填写。
附件3
市政府政务服务中心A角登记表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
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姓 名
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性别
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出生日期
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照
片
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民族
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籍贯
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出生地
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入 党
时 间
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参加工作时间
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健康状况
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学 历
学 位
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全日制
教 育
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毕业院校
系及专业
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在 职
教 育
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毕业院校
系及专业
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现任职务
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个人电话
（手机）
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单位性质
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行政□ 事业□
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人员性质
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工人□ 干部□ 公务员□
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简
历
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备注：1．填表时间精确到月日，2．简历从上大、中专院校学习开始填写。
市政府政务服务中心B角登记表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
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姓 名
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性别
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出生日期
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照
片
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民族
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籍贯
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出生地
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入 党
时 间
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参加工作时间
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健康状况
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学 历
学 位
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全日制
教 育
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毕业院校
系及专业
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在 职
教 育
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毕业院校
系及专业
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现任职务
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个人电话
（手机）
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单位性质
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行政□ 事业□
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人员性质
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工人□ 干部□ 公务员□
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简
历
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备注：1．填表时间精确到月份，2．简历从上大、中专院校学习开始填写。
附件4
合作市XXX（单位名称）
行政审批及便民服务事项受(办)理委托书
（样 本）
委托单位：（甲方）
受托单位：合作市人民政府政务服务中心（乙方）
根据《中华人民共和国行政许可法》和相关法规规章及规范性文件的规定，现就本单位行政审批及便民服务事项办理事宜委托如下：
一、甲方委托乙方综合窗口受（办）理 项行政审批及便民服务事项，其中行政审批 项，便民服务 项（详见附表）。
二、委托办理项目中承件的审查和决定权限由甲方行使，受理申请、申请资料齐全性审查、收费、送达办理结果等权限由乙方行使；委托办理项目中的即办件的受理、审查、决定、收费及送达权限委托乙方行使。甲方不得在本单位受理申请、收取相关费用、送达办理结果，不再行使已经委托乙方的权限。
三、委托办理的事项，在申请人提出申请后，乙方综合窗口轮值人员依法受理，即时告知甲方A/B角工作人员。甲方A/B角工作人员30分钟内取回申请资料。在承诺办理时限内，甲方A/B
角工作人员将办理结果送达乙方窗口。乙方窗口轮值人员即时通知申请人领取办理结果。
四、甲方负责对乙方窗口工作人员进行业务指导，确保乙方窗口工作人员正确行使委托权限。甲方首席代表、A/B角工作人员发生调整时，应在3个工作日内书面函告乙方。委托办理项目的业务信息发生变化时，甲方应即时通知乙方窗口轮值人员并及时衔接修改合作市行政审批系统中的相关信息和办事指南。
五、乙方负责按照市政府授予的权限，对甲方的业务办理情况进行监督管理和考核评比。
六、本委托书在市政府未发布新的工作要求前均为有效。委托期内，可以根据工作需要协商修改。
七、本委托协议书一式三份，甲方、乙方、综合窗口各留存一份。
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