| 公开信息分类 |
公开 |
文件编号 |
合政办发〔2015〕120号 |
| 索取号 |
合政办发〔2015〕120号 |
发布单位 |
市政府办 |
合作市人民政府办公室
188宝金博,188宝金博官网印发规范农牧村经济组织财务管理
专项整治实施方案的通知
各乡人民政府、街道办事处，市政府有关部门、单位：
为进一步密切党群干群关系，切实维护群众利益，促进农牧村经济健康发展，全面推行农牧村经济组织规范化管理，维护农牧村社会和谐稳定，根据甘南藏族自治州审计局、监察局、财政局、农办、农牧局、扶贫办《188宝金博,188宝金博官网进一步规范农牧村经济组织财务管理工作的通知》（州审发〔2015〕34号）文件要求，在全市范围开展农牧村经济组织财务管理专项整治工作,为做好此次专项整治工作，特制定以下工作方案:
一、工作目标
通过农牧村经济组织财务专项整治，健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制，使全市农牧村经济组织财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。
二、基本原则
（1）坚持各乡（街道）党委政府负总责，党政一把手是第一责任人，分管领导亲自抓，要将所辖农牧村经济组织财务专项整治作为一项重要工作来抓。
（2）坚持自查自纠与专项整治相结合，突出自查为主的原则。各乡（街道）党委政府将所辖农牧村经济组织、财务管理状况进行分类自查。
（3）坚持专项整治与规范化管理相结合，突出规范化管理为主的原则。
（4）坚持行业主导与分类指导相结合，充分发挥行业管理职责的原则。
三、专项整治的范围及主要内容
（一）整治范围
（1）专项整治对象：全市行政村、互助合作社、农牧村专业合作社。
（2）清理整顿时间：2015 年9月1 日至2015年9月30日止。
（二）整治内容
（1）行政村财务管理整治内容：一是村级财务是否公开，公开是否及时、全面、真实。二是财务管理制度是否健全，账务记载是否规范。三是是否配备专门的会计、出纳人员，会计档案是否健全，账务是否有连续性，是否形成“节节账”或“糊涂账”。四是各项收支是否全面记载，有无账外循环、多头开户、公款私存、虚假发票或白条报账的现象。五是是否存在收入不入账，私设“小金库”现象。
（2）互助合作社资金整治内容：一是账务记载是否规范、全面、真实。二是内控制度是否健全，是否经民主选举产生理财小组。三是收支是否合理，有无产生应收未收、超标准放贷、向合作社以外人员放贷现象。四是标准是否统一，放贷有无超规模，是否公开。
（3）农牧村专业合作社资金整治内容：一是财务管理内控制度是否健全，是否配备专门会计人员。二是财务记载是否规范、全面、真实。三是各部门投入资产是否入账，经营是否真实，有无出现投入国家资金后不经营而套取国家资金的现象。
四、方法步骤
（一）自查阶段：9月1日至9月20日，各乡（街道）要按照专项整治内容逐条进行对照自查,及时查漏补缺,并按要求上报内容详实的自查报告。自查报告数据统计至2014年12月31日，书写格式要按照：一是基本情况，说明行政村数，互助合作社放贷资金及产生利息，产业合作社数及各部门扶持资金情况。二是整治结果，按照整治内容逐条说明。三是存在的突出问题。四是下一步工作打算，并经主要领导审核，务必于9月26日前报合作市审计局办公室。
（二）督查阶段：9月21日至25日，由市审计局、监察局、财政局、农办、农牧局、扶贫办抽调人员组成督查组，对全市各乡（街道）专项整治自查情况进行督察。
（三）总结上报阶段：9月26日至9月30日以上两阶段工作结束后，相关单位要及时将整治结果报告上报州级相关主管部门，总结和推广在规范农牧村经济组织财务管理中一些好的经验和做法，积极探索188宝金博,188宝金博官网规范农牧村经济组织财务管理的行之有效的考核机制，力求通过专项整治活动的开展和建立长效机制，将全市农牧村经济组织的财务管理工作跨上一个新的台阶。
五、工作要求
（一）强化领导，落实责任。各乡（街道）要充分认识专项整治工作的重要性，周密部署，明确责任分工，强化责任落实，形成各负其责、齐抓共管的工作合力，确保专项整治工作取得实效。市财政局、农办、农牧局、扶贫办等单位要配合市审计局负责各自部门扶持资金数据的核对,及时发现问题,抓好职责范围内的专项治理工作。
（二）严明纪律，严格问责。各有关部门要严格按照专项整治工作的部署和要求，严明工作纪律，认真组织实施。届时市政府将组织相关部门抽调人员进行随机抽查，对于专项整治中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延，搞形式、走过场的，要严格追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、整改不落实的，要严格追究直接责任人和相关领导的责任。
（三）认真总结，完善制度。坚持把建章立制工作贯穿专项整治工作的始终，对专项整治工作中好的经验和做法，要切实加强总结，进行推广。对专项整治工作中发现的新情况、新问题，要深入研究分析，从制度上查找原因，属于制度不完善的，要有针对性地加以健全，属于没有明确制度的，要加以研究制定，形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。
联系人：张丽君 联系电话：8232195
合作市人民政府办公室
2015年9月21日
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