| 公开信息分类 |
主动公开 |
文件编号 |
合政办发〔2016〕22号 |
| 索取号 |
合政办发〔2016〕22号 |
发布单位 |
市政府办 |
各乡人民政府、街道办事处，市政府有关部门、单位：
《合作市治理违法违章建筑工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
合作市人民政府办公室
2016年3月9日
合作市治理违法违章建筑工作方案
为有效遏制和制止土地违法违规行为，严厉打击未经批准和违反规划擅自建房及村社组织、村民个人非法买卖村集体土地的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《城市规划法》、《市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，特制订本方案。
一、 目标任务
对全市违法违章建筑进行整治，使违法违章建筑得到有效遏制，彻底清理各乡、街道和城区道路沿线、城区内不符合规划要求等各类违法违章建筑，严厉打击非法买卖村集体土地等行为。
二、实施步骤
违法违章建筑整治工作从2016年3月中旬开始，分三个阶段进行：
第一阶段：组织及宣传阶段（3月中旬）
1.召开工作会议，出台实施方案。各乡、街道，市国土资源局、市综合执法局和市政规划局及时召开违法违章建筑整治工作会议，制定各自实施方案，抽调专职人员，统一思想，明确任务。
2.宣传工作。各乡、街道和有关部门通过传单、报纸、宣传车、电视媒体等渠道，广泛宣传《土地管理法》、《城市规划法》、《市容和环境卫生管理条例》等法律法规，加大对违法违章建筑整治的宣传报道。对极少数阻碍执法的反面典型及时公开曝光，形成宣传舆论攻势。
第二阶段：调查摸底阶段（3月下旬）
各乡、街道，市国土资源、市综合执法局和市政规划局成立调查小组，逐村、逐路、逐社区、逐巷对全市违法违章建筑进行摸底排查、核实、取证和认定，分类登记造册，并于3月31前将核实认定情况上报市政府办公室。
第三阶段：集中整治阶段（4月上旬）
各乡、街道，市国土资源局、市综合执法局和有关单位对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆，下发限期拆除告知书。对拒不执行有关通知、超出自行拆除期限的违法违章建筑，由市国土资源局牵头，各乡、街道，市公安、市综合执法局、市住建、司法局、市政规划局、市法院等相关部门配合，对违法违章建筑依法进行拆除。对拆除过程中公开威胁、谩骂执法人员，妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务，甚至串联闹事、暴力抗法的人，市公安部门依法予以果断处理。
三、工作要求及政策措施
（一）重点查处的行为：一是非法买卖、占用或者以其他形式非法转让土地建私房的行为。二是未办理用地许可、规划许可或未按规划许可内容进行建设的违法建设行为。三是擅自改变用地性质开发的建设行为。四是村民一户多宅、建房卖房，居民假借村民名义建房，党员干部违规建房。
（二）违法违章建筑的当事人应自行拆除违法违章建筑，并对违法违章建筑的后果承担责任。违法违章建筑当事人是单位和集体的，其主管部门负有督促拆除的责任；是个人的，所在行政村、社区居委会和街道负有动员、督促和帮拆的责任。
（三）对拒不拆除违法违章建筑的当事人和有关责任人员，要依法追究责任；拒绝、阻碍依法执行公务的，依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）违法违章建筑内不得从事任何经营活动，对已基本建成的，要严格按照“黑名单”制度，对其采取断水、断电、断暖等措施，并不得办理任何税务和工商等经营许可手续。
（五）城区各类工程建设涉及的违法违章建筑一律无条件拆除。
四、组织领导
为确保违法违章建筑专项整治活动顺利进行，取得成效，经市政府研究，决定成立合作市治理违法违章建筑工作领导小组，现将组成人员通知如下：
组 长：杨树峰 市国土资源局局长
副组长：蔡春龙 市国土资源局副局长、兼市不动产管理局局长
杨家祥 市政府政务中心副主任
成 员: 完代先 市国土资源执法监察大队大队长
马灵琴 市国土资源执法监察大队副队长
吴合林 市不动产管理局办公室副主任兼中
队中队长
邓玉平 市国土资源执法监察大队四中队中队长
周旭峰 市国土资源执法监察大队一中队中队长
郭 平 市国土资源执法监察大队三中队中队长
领导小组办公室设在市国土资源局，杨树峰同志兼任办公室主任。蔡春龙、杨家祥二位同志兼任办公室副主任负责各项协调工作。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接任工作的同志自行替补，不另行文。
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