| 公开信息分类 |
主动公开 |
文件编号 |
2017031 |
| 索取号 |
2017007 |
发布单位 |
合作市政府办公室 |
为切实保障城乡困难群众的基本生活，进一步加强城乡低保规范化管理，根据《甘南藏族自治州人民政府办公室188宝金博,188宝金博官网在全州开展城乡低保大检查的通知》（州政办发电〔2017〕23号）要求，市政府决定从3月上旬开始对全市城乡低保工作进行大检查，到4月底结束，利用2个月时间，对全市城乡低保进行全面清理和规范管理，现结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，进一步完善政策制度，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的低保工作格局，不断提高低保制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。
二、检查内容
根据《国务院188宝金博,188宝金博官网进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）和《甘肃省社会救助条例》有关规定，重点检查以下三方面工作：
（一）为民办实事工作情况。省、州188宝金博,188宝金博官网提高城乡低保和特困人员保障标准与补助水平等为民办实事任务的具体落实情况，城乡低保和特困人员补助落实情况；敬老院建设和入住情况；临时救助和医疗救助工作开展情况。
（二）城乡低保规范化管理情况。低保审核审批、动态管理、入户调查、“3+1”综合测评、公开公示、经济状况核对、低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案、责任追究等制度的落实情况；保障对象的个人信息档案及相关资料，尤其是新纳入人员档案资料的整理建档情况；低保政策执行操作过程中相关监督检查机制和制度的落实情况，包括是否设立了群众举报电话（网站邮箱），是否接受群众和社会全面的监督，有无优亲厚友、违规操作现象等。
（三）社会救助资金管理使用情况。市级配套资金和工作经费落实情况；社会救助资金管理使用情况；资金拨付是否及时快捷，有无挪用、截留、挤占等情况，低保证和五保供养证填写是否规范；城乡低保资金是否按时足额打入“一卡通”、各类记录是否准确详实和统一等。
三、时间安排
本次大检查分自查、全面检查、总结工作3个阶段进行：
第一阶段:自查阶段。建立城乡低保大检查工作领导小组，制定工作方案，各乡、街道从2017年3月上旬开始进行自查，全面整理有关资料和数据。各乡、街道自查报告于3月20日前报市民政局，报告要简明扼要，问题线索准确清楚，突出存在问题，防止空谈。市民政局对全市低保工作进行全面自查，按要求上报自查报告。
第二阶段:全面检查。州上检查组将于2017年3月25日开始，进行交叉大检查，至4月底结束，各乡、街道和各相关部门要全力配合做好相关工作。
第三阶段:总结阶段。对检查中发现的问题进行梳理分析，总结经验，查找不足，提出整改意见。市民政局将全面汇总大检查情况，向市委、市政府做出专题汇报，并向全市进行通报。
四、检查方法
自查阶段将由各乡、街道组织人员根据督查内容进行全面自查，市民政局进行督导，查漏补缺。3月25日以后，州上将从全州民政系统抽调熟悉城乡低保工作的业务骨干40人，组成两个检查组，开展交叉检查。检查组采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、入户调查和随机抽查等方式，抽查4个乡(街道)，每个乡(街道)抽查2个村(社区)，每个村(社区)抽查2个自然村（居），每个自然村（居）抽查20户。同时，再随机抽取1个社区和1个村进行全面检查。
五、保障措施
（一）提高认识，明确责任。对城乡低保工作情况进行大检查，是贯彻落实中央、省、州对城乡最低生活保障工作指示精神的具体行动，也是规范全市城乡低保管理工作的重要举措。各乡、街道要高度重视，加强组织领导，层层明确责任，采取切实可行的措施，认真做好自查及协调衔接工作。
（二）精心组织，务求实效。这次大检查旨在全面掌握为民办实事任务完成情况和城乡低保规范管理情况，了解情况、发现问题、及时整改、促进工作。各乡、街道和市民政局要精心组织，加强协调，全面部署，及时提供准确详实的信息资料和基础数据，严禁弄虚作假、敷衍塞责，确保检查工作取得实效。
（三）积极配合，提供保障。各乡、街道和各相关部门要全力配合支持检查工作，要广泛宣传城乡低保政策，教育引导广大城乡居民正确对待，积极配合检查。
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