合作市人民政府办公室 188宝金博,188宝金博官网印发合作市妇幼健康事业发展规划 （2018－2022年）的通知

 合政办发〔2018〕63号

合作市人民政府办公室

188宝金博,188宝金博官网印发合作市妇幼健康事业发展规划

（2018－2022年）的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门、单位：

根据《甘肃省卫计委188宝金博,188宝金博官网实施妇幼健康优质服务示范工程的通知》（甘卫办妇幼函〔2015〕345号）要求，为提高全市妇幼健康服务水平，保证广大群众获得优质的妇幼健康服务，切实维护群众健康权益，结合我市妇幼健康工作实际，特制定本规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《合作市妇女发展纲要（2011-2020年）》和《合作市儿童发展纲要（2011-2020年）》，坚持为人民健康服务方向和“儿童优先、母亲安全”宗旨，坚持以保健为中心，以保障妇幼健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针，不断提高全市妇幼健康服务与管理水平，满足广大妇女儿童的健康需求。

二、工作目标

（一）总体目标

通过参与评选妇幼健康优质服务示范工程活动，不断提高对妇幼健康工作的重视程度，加大对妇幼健康事业的投入，全面提升妇幼保健服务质量和管理水平，切实改善妇幼健康服务的公平性与可及性，不断提升妇女儿童健康水平，保障避孕节育的有效性、安全性和及时性，打造优质服务新品牌，使群众更加满意，促进妇幼健康事业又好又快发展。

（二）具体目标

妇女与健康：

1.妇女在整个生命周期享有良好卫生保健服务，妇女健康素养明显提高，人均预期寿命进一步延长。

2.降低孕产妇死亡率，以2010年为基数下降三分之一，逐步缩小城乡区域差距， 降低流动人口孕产妇死亡率。

3.降低孕产妇中重度贫血患病率。      

4.妇女常见病检查率达到80%。提高宫颈癌和乳腺癌早诊、早治率，降低死亡率。

5.降低女性性病感染率、艾滋病病毒感染率。

6.提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

7.提高孕前优生健康检查率，减少出生人口缺陷。

8.保障妇女享有避孕节育知情选择权，提高妇女生殖健康水平，降低人工流产率。

9.提高妇女健身意识和身体素质，积极组织引导和鼓励妇女参加体育锻炼。

儿童与健康：

1.提高出生人口素质。严重多发致残的出生缺陷发生率逐步降低，减少出生缺陷所致残疾。

2.降低婴儿和5岁以下儿童死亡率，分别控制在10‰和13‰以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。

3.开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗，到2020年，新生儿疾病筛查率达到95%以上，新生儿听力筛查率达到85%以上。

4.控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等传染性疾病。

5.纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以乡镇为单位达到95%以上。

6.新生儿破伤风发病率降低到1‰以下。

7.0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。

8.5岁以下儿童生长迟缓率、低体重率、贫血患病率分别在7%、5%、12%以下。

9.提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、超重、肥胖和营养不良发生率。到2022年，中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1/3。

10.降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。

11.加强儿童健康教育，提高适龄儿童性与生殖健康及其他健康防病知识普及率。

12.减少环境污染对儿童的伤害。

三、工作任务

（一）加强妇幼健康机构标准化建设和规范化管理

抓住妇幼保健和计划生育资源整合机遇，加大基础设施建设力度，保证妇幼健康工作的正常开展。积极争取国家和省、州基础设施建设项目，加强市、乡镇（街道）、村（社区）妇幼健康机构标准化建设和规范化管理。加强专业技术人员培养，每年选派专业技术人员到上级医疗机构或妇幼保健机构进修学习，引进先进的保健、诊疗技术和方法。加强科研工作，加快学科带头人培养与学科建设、科技创新与新技术推广工作。完善危重孕产妇和婴儿转诊措施，畅通抢救绿色通道，进一步健全和完善孕产妇、儿童抢救中心。开展县级妇幼健康机构等级评审创建工作，进一步规范医疗保健行为，市妇幼保健和计划生育服务中心争取在2020年通过等级评审。

（二）做好妇女各期保健服务

1.女童期保健。加强对女童的营养指导，合理安排膳食，培养良好的生活习惯，监测其生长发育。根据女童的生理、心理和社会特点，做好女童安全保护，尽早发现并治疗发育成熟障碍，注意营养的合理与均衡，慎重对待女童生殖器官的发育畸形或缺陷，高度重视女童心理卫生。

2.婚前期保健。加强婚前医学检查知识宣传，规范检查项目，改进服务模式，提高婚前医学检查率。积极开展婚前医学检查、婚前卫生指导、婚前卫生咨询等工作。

3.孕产期保健。为育龄妇女和孕产妇提供孕前、孕期、分娩期和产后保健指导和服务。开设孕前保健咨询门诊和孕妇学校，提供健康教育与咨询、健康状况检查和健康指导服务。实施孕产妇系统管理，为孕妇建立孕产妇保健手册，开展孕期检查，按照“高危妊娠筛查标准”，对高危孕妇实行分级管理，做好高危孕妇的登记、转诊和管理工作。动态监测胎儿发育状况，为孕妇提供合理膳食、良好生活环境和心理状态的指导，避免或减少孕期有害因素对胎儿的影响，使低出生体重发生率控制在4%以下（到2022年）。开展产前筛查工作和孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测工作，感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上（到2022年）。

4.分娩期保健。为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育，普及自然分娩知识，帮助其科学选择分娩方式，严格控制剖宫产手术指征，控制剖宫产率。对产妇提供生理和心理支持，实施人性化陪伴分娩，开展安全分娩，无痛分娩，实行高危孕妇适时分娩。

5.产褥期保健。做好住院期间产后出血、产褥感染等常见疾病的防治及母乳喂养、合理营养、个人卫生指导。开展产后家庭访视和产后42天检查等工作，大力宣传母乳喂养对婴儿和母亲的好处， 0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到 50 %以上。

6.更年期保健。以促进妇女心身健康、提高更年期妇女生活质量为目标，使她们能够顺利度过这一特殊转变时期。保健主要内容包括建立健康的生活方式、自我监测、心理保健、性保健以及绝经一年内的避孕和绝经后取出宫内节育器等。

7.老年期保健。对65岁及以上的女性老年人进行健康档案登记管理，进行健康因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

（三）完善儿童保健服务内容

1.新生儿保健。开展新生儿疾病筛查和新生儿访视等工作，加强对出生缺陷儿童和高危新生儿的管理。新生儿访视次数在出生28天之内不少于2次。加大出生缺陷防治知识宣传力度，提高目标人群出生缺陷防治知识知晓率。

2.儿童期保健。对0-6岁儿童开展系统保健，建立《儿童保健手册》，为儿童提供健康检查，1岁以内婴儿每年4次、1～2岁儿童每年2次、3岁以上儿童每年1次。开展体格发育及健康状况评价，提供婴幼儿喂养咨询和口腔卫生指导。对早产儿、低出生体重儿、中重度营养不良、单纯性肥胖、中重度贫血、活动期佝偻病、先心病等高危儿童进行专案管理。根据不同年龄儿童的心理发育特点，提供心理行为发育咨询指导。开展儿童五官保健服务，重点对龋齿、听力障碍、弱视、屈光不正等疾病进行筛查和防治。采取综合措施预防儿童意外伤害的发生。

（四）加强妇女、儿童疾病救治工作

为妇女儿童提供常见疾病诊治、计划生育技术服务、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查、助产技术服务等基本医疗服务。控制妇女生殖道感染，开展妇女、儿童常见病的诊疗工作，不断提高专业技术水平和服务能力。

合作市人民政府办公室

2018年5月28日