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中共合作市委 合作市人民政府 188宝金博,188宝金博官网全面深化新时代教师队伍建设改革的 实施意见

时间:2019-09-26 10:32:49  来源:  作者:

公开信息分类 主动公开 文件编号 17
索取号 17 发布单位 合作市人民政府办公室

 中共合作市委

合作市人民政府

188宝金博,188宝金博官网全面深化新时代教师队伍建设改革的

实施意见

 

为深入贯彻落实中央、省委188宝金博,188宝金博官网全面深化新时代教师队伍建设的部署要求,全面加强教师队伍建设,努力培养造就党和人民满意的政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、适应教育改革与发展需要的高素质专业化创新型教师队伍,为建设“大美羚城·高原明珠城市”奠定坚实基础,根据州委、州政府《188宝金博,188宝金博官网全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(甘南发〔2019〕3号)精神,结合实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党的教育方针和全国教育大会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全面深化改革,牢固树立新发展理念,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,坚持把教师队伍建设作为基础工作,遵循教育规律和教师成长发展规律,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会重视、关心、支持教育事业,营造尊师、爱师、护师、帮师、育师的良好氛围,形成优秀人才争相从教、热心从教,广大教师安心从教、舒心从教、终身从教,人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

(二)基本原则

确保方向。坚持党管干部、党管人才,坚持依法治教、依法执教,坚持严格管理监督与激励关怀相结合,充分发挥党组织的领导和把关作用,确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权,保证教师队伍建设正确的政治方向。

强化保障。坚持教育优先发展战略,把教师工作置于教育事业发展重点支持战略领域,优先谋划教师工作,优先保障教师工作投入,优先满足教师队伍建设需要。

突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程,突出全员全方位全过程师德养成,推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

深化改革。抓住关键环节,优化顶层设计,推动实践探索,破解发展瓶颈,把管理体制改革与机制创新作为突破口,把提高教师地位待遇作为真招实招,增强教师职业吸引力。

分类施策。结合民族地区教育发展特点,立足市情教情实际,根据各级各类教师的不同特点和发展实际,考虑区域、城乡、校际差异,采取有针对性的政策举措,定向发力,重视专业发展,培养一批教师;加大资源供给,补充一批教师;创新体制机制,激活一批教师;优化队伍结构,调配一批教师。

(三)发展目标

经过5年左右努力,基本解决中小学教师学科结构不合理、教育教学和育人水平不高、学前教师数量不足等突出问题,逐步建立完善教师培养、考核、评价、奖惩机制,使教师培养培训体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,待遇提升保障机制更加完善,职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。

2035年,以教师质量提升教学质量的教育机制全面形成,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养出众多根植合作市、拥有广阔视野、创造优异业绩、具有广泛社会影响的优秀教师。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。

二、主要举措

(一)加强党的全面领导地位,把好方向之舵

1.加强教师党支部和党员队伍建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,将教师党支部建在一线,全面推进党支部标准化、规范化建设,着力建强学校党支部,要确保小规模学校党支部和学区党支部的活动经费。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员,把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用,充分发挥党员教师的先锋模范作用。

责任单位:市委组织部

配合部门:市教育局、市属各学校

2.加强党务工作队伍建设。配齐建强党务工作队伍,选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、业务精、会管理、有威信、肯奉献、善于做思想政治工作的优秀党员教师担任书记,实施党组织书记“双带头人”培育工程,定期开展轮训。推行党组织书记、校长“一肩挑”,规模较大、党员数量较多的学校,配备1名党组织专职副书记。

责任单位:市委组织部

配合部门:市教育局

3.注重教师党员发展与培养。健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。加强对教师党员教育、管理、监督和服务,引导教师党员追求道德高线、严守纪律底线、促进形成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。

责任单位:市教育局

配合部门:市属各学校

4.坚持党的组织生活制度。严格落实“三会一课”制度,创新方式方法、增强党的组织生活活力。健全并全面落实主题党日活动制度,以党支部建设标准化、规范化工作要求,充实组织生活会内容,加强党员教师日常管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展谈心谈话活动和民主评议党员活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员教师增强“四个意识”,敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。

责任单位:市委组织部

配合部门:市教育局、市属各学校

5.加强对学校党建工作的组织领导。要强化对属地学校党建工作的组织领导。市教育党委要加强对行业党建工作的指导。

责任单位:市委组织部

配合部门:市教育局   

(二)提高思想政治素养,筑牢立身之本

6.加强教师理想信念教育。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵,增强价值判断、选择、塑造能力,带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师进一步听党话、感党恩、跟党走,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。引导广大教师充分认识合作市教育发展的时代责任和重大成就,并扎根羚城,办好羚城教育。着眼青年教师群体特点,有针对性地加强思想政治教育,在政治上充分信任,思想上主动引导,工作上创造条件,生活上关心照顾,使思想政治工作接地气、入人心。

责任单位:市委宣传部

配合部门:市教育局、市属各学校

7.加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育。弘扬爱国主义精神,开展红色基因传承行动和学习青年习近平主题教育活动,引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法,强化教师社会实践参与,推动教师充分了解党情、国情、社情、民情,增强思想政治工作的针对性和实效性。

责任单位:市委宣传部

配合部门:市教育局、市属各学校

8.加强民族团结主题教育。开展“五个认同”、“三个离不开”、“以爱育爱”等主题教育活动,回顾民族发展历程,学习党的民族政策。引导广大教师了解合作市过去、珍惜现在成果、展望未来发展,认识促进民族团结进步的重要性和紧迫性,增强政治责任感和历史使命感,坚决反对民族分裂,从思想上筑起反分裂、保稳定、促发展的钢铁长城,以身作则,用自己对祖国的无限忠诚来维护民族团结。

责任单位:市委宣传部、市委统战部

配合部门:市教育局

(三)加强师德师风建设,坚守为师之道

9.完善师德规范。坚决贯彻落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,构建中小学、幼儿园一体化的德育建设机制,健全教育、宣传、考核、监督与激励相结合的师德师风建设长效机制。把师德教育和职业理想教育融入教师培养培训和管理的全过程。坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一,争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

责任单位:市委宣传部

配合部门:市教育局、市属各学校

10.健全师德监督考评体系。将师德建设情况纳入教育督导和教育工作评价范围。推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端等问题。严格执行教师职业规范,注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的检查监督,强化师德考评,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容,对教师实行师德表现一票否决制,对师德高尚的典型事迹在考核评价中予以充分体现。

责任单位:市委宣传部、市人社局

配合部门:市教育局

11.实施师德师风建设工程。高度重视优秀教师典型宣传工作,不断挖掘、宣传扎根基层教育的优秀教师敬业爱岗、追求卓越、无私奉献、爱生如子的高尚师德和大爱情怀。推出一批让人喜闻乐见、能产生广泛影响、展现新时代羚城教师精神风貌的文艺作品和专题报道,发掘师德典型、讲好师德故事,充分展现先进性、时代性和典型性。加强引领,注重感召,弘扬楷模,形成强大正能量。

责任单位:市委宣传部

配合部门:市教育局、市属各学校

(四)完善培养培训机制,增强育人之能

12.创新培训思路和模式。创新教育理念和人才培养模式,发展“互联网+教育”,转变培训方式,改进培训内容,优化课程设置,增强培训的针对性和实效性。建立不同学段、不同学科、不同年龄段教师均等参与的培训机制。遵循“教师第一,因需施培”的原则,以促进教师专业成长为核心采取多种形式开展学科教师模块化培训。加强教师网络研修,开展多方位、多层次、多元化的共享学习,促进现代教育技术与学科资源的有机整合。

提升“县本”、“校本”培训质量。立足课堂教学,强化教师“三字一话”等教学基本功和基本技能提升,夯实教师驾驭课堂的基础,切实提高教师课堂教学效率,加快专业发展。采取集中培训与跟岗实践相结合的方式提升幼儿园(含民办幼儿园)教师科学保教能力,重点加强农村幼儿园和幼儿园转岗教师的培训。推进整合合作市教研、电教机构,建立合作市教师发展中心,合理利用各种优质资源,为教师专业成长搭建平台。

责任单位:市委组织部、市编委办、市财政局、市人社局、市教育局

配合部门:市属各学校

13.落实教师全员培训。认真组织实施各级各类学校教师培训计划,开展教师分层、分类、分岗全员培训,促进教师终身学习和专业发展。市、校分级制定中小学、幼儿园教师培训五年计划,严格落实每位教师(校长)5年不少于360学分的培训任务。着力实施紧缺薄弱学科教师、双语教师培训和新入职教师岗前培训。加大乡村幼儿园教师、民办幼儿园教师的培训力度。建立富余学科教师转岗培训制度,重点补充音体美等紧缺学科师资。

加大中小学校(园)长培训力度,重点开展乡村中小学骨干校(园)长培训和名校长研修工作,提升校(园)长办学治校能力,打造高品质学校。加强骨干教师培养培训,采取请进来高端引领,送出去更新理念的方式,努力构建“金字塔”式队伍结构,形成梯次递进的骨干教师团队。重视青年教师培训,围绕《教师专业标准》,为青年教师专业成长提供适应性培训,以提高和增强青年教师职业能力和职业情感。鼓励青年教师在职攻读教育硕士学位(期间遵守《合作市在职教师进修硕士研究生学历协议》条款),脱产读研期间的工资根据市政府有关规定执行,不享受绩效工资。取得学位后由市财政按不低于70%的标准报销学费。

责任单位:市委组织部、市财政局、市人社局、市教育局

配合部门:市属各学校

14.健全培训保障机制。不断强化教师培训工作过程性管理,切实提高培训实效。完善教师培训学分管理制度、健全教师培训考核评价办法,开展培训项目绩效评估,形成教师专业培训成长与教师评优选先、职称晋升相挂钩的培训机制。市财政部门按本级财政供养教职工年度工资总额1.5%的标准核拨教师继续教育培训经费;各级各类学校按不低于公用经费的5%列支教师培训经费。

责任单位:市教育局

配合部门:市财政局、市人社局

15. 充分发挥“三名”工作室带动作用。打造名师团队,组建以省级骨干、州级骨干、州市级名师为主要力量的“三名”工作室,开展教育教学研究和学术活动,激励名师不断进取、不断创新、不断促进我市校长、教师向专家型、研究型转变的步伐。培养后备梯队,选拔具有发展意愿和发展潜力的优秀校长、教师参与“三名”工作室学习,提升其思想素质、理论水平和业务素养。培养一批名校长、名班主任、名教师后备梯队人选,创新发展平台。搭建有利于骨干教师专业发展的新平台,打造全市一流的教师团队,使“三名”工作室成为研究的平台、成长的乐园、凝聚的核心、辐射的窗口。由市财政每年给每个“三名”工作室下拨专项经费5万元,主要用于工作室添置书籍、日常办公经费、课题研究、专题研究经费、聘请专家的授课费及其他用于开展活动的相关经费。名校长工作室领衔人每月享受工作津贴500元,名班主任、名教师工作室领衔人每月享受工作津贴300元。

责任单位:市教育局

配合部门:市财政局、市属各学校

16.发挥学科研修基地的功能。学科研修基地的主体是以基地学校为中心,并由学科教研员、优秀学科教师共同参与的学科教学专业指导共同体。通过有针对性的主题教研、培训研讨、教学行动研究等活动来显示其功能,在不断优化学科教学的过程中,促进教师专业发展,提升教师专业素养,提高教师的教育教学能力,以便更好地服务于我市教育事业的发展。为充分发挥研修基地的功能,由市财政每年给每个研修基地拨付专项经费5万元

责任单位:市教育局

配合部门:市财政局、市属各学校

(五)深化管理体制改革,完善强师之策

17.充分发挥编制资源的最大使用效益。统一城乡教师编制标准,统筹考虑双语教学、寄宿生管理、特殊教育等因素,由同级机构编制部门会同教育、财政部门在核定的编制总量内按照班额、生源等情况动态调整教职工编制,并报上级机构编制部门备案。编制调整向乡村小规模学校、教学点和乡镇寄宿制学校倾斜,按照班师比与生师比相结合的方式核定,着重解决乡村教师结构性短缺问题和薄弱学校师资不足问题。按照州编办下达的各级公办幼儿园教职工编制总量核定各公办幼儿园编制。凡适合社会力量提供的工勤和教学辅助人员(门卫、大灶从业人员、专职宿管员、保洁员)等,纳入政府购买服务范围,所需经费由市财政承担。

责任单位:市委编委办

配合部门:市财政局、市教育局

18.完善教师、校长交流轮岗制度。推进市域内学校教师、校长交流轮岗。建立长期稳定的城乡之间对口支援关系,完善城乡之间教师双向交流制度,促进教师合理流动,注重运用信息化手段使乡村获得188宝金博,188宝金博官网优质教育资源,实现优质教育资源均衡配置。实行学区(乡镇)内紧缺学科教师走教制度和市域内名师走教制度,力争3-5年时间实现全市义务教育学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化,实现全市校长教师资源均衡配置,整体提升办学水平和教育质量。同一所学校班子成员每次交流人数一般不超过班子成员的30%。各学校每学年交流的人员,一般不低于符合交流条件教师总数的10%,其中各级各类名优骨干教师应不低于交流教师总数的30%。完善走教考核奖惩机制,根据实际情况给予走教教师相应补贴。

责任单位:市教育局

配合部门:市人社局、市财政局  

19.完善学前教育集团化办园制度。“集团化办园”为基本模式,采取“示范园+薄弱园”、“标准园+薄弱园”和“中心园+村级园”的集团化办园模式,形成“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”的良好格局。市财政每年给每个集团园拨付专项经费5万元

责任单位:市教育局

配合部门:市财政局、市属各幼儿园

20.完善小学一体化办学制度。以提升义务教育优质均衡发展水平、加快推进义务教育现代化学校建设、建立健全义务教育治理体系为重点,以“优先发展,统筹规划;深化改革,创新机制;提高质量,公平共享;分类指导,有序推进”为基本原则,以组建以联校办学、联片办学等形式的一体化办学联合体为主要举措,主动适应新型城镇化发展、计划生育政策调整、人口及学生流动等新要求,通过实施一体化办学发展策略,实行资源共享、师资互派、统一教学、捆绑考核,整合扩大优质资源,创新管理体制和运行机制,推进市域内校际之间的互动,优化教师资源配置和教育教学管理。以市域内优质教育资源为依托,采取1+N形式,组建义务教育一体化办学联合体。通过三个阶段的稳步推进,促进义务教育学校办学水平的整体提高,满足广大群众“上好学”的需求,使人民群众对教育工作的满意度明显提高。为了更好地推动工作,由市财政每年给每个总校拨付专项经费5万元

责任单位:市教育局

配合部门:市财政局、市属各中小学

21.完善中小学教师招聘制度。实行义务教育教师“县管校聘”制度,充分发挥教育办学自主权。市教育局会同市人社局,按照事业单位人事管理有关规定,统筹教师招聘、分配和动态调整。完善符合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘办法,遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。针对教师结构性短缺问题,以政府购买服务的形式聘用紧缺学科教师,聘用教师与在编在岗教师实行同工同酬,职称评定、岗位聘用等方面均参照现行在编在岗教师相关规定和资格条件执行。聘用制教师享受养老、医疗等社会保险待遇及住房公积金,享受法定的节假日和寒暑假,并与在编在岗教师同等享受假期工资。年度考核结果为不合格的,降低一级岗位聘用;连续两年年度考核结果不合格或工作效率低的将随时解除聘用合同。创新人才引进机制,出台优惠政策,实施紧缺学科教师引进工程,通过组织参加高校毕业生就业洽谈“双选会”等形式引进补充一批优秀青年教师。

责任单位:市人社局

配合部门市纪委监察委、市编委办、市财政局、市教育局

22.深化中小学教师职称制度改革。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,在现有岗位基础上,将中小学教师专业技术中级职称、高级职称岗位结构比例总体提高6%。实现职称与教师聘用衔接,人社部门实行岗位总量、最高等级和结构比例控制,教育行政部门按照教育教学改革需要等情况实行动态管理、统筹使用,并报同级人社部门备案。畅通教师职业发展通道,适当放宽评审条件,突出师德表现、教学业绩、教学能力、工作量在教师职称评审中的主导地位。积极实施中级职称单独分组、单独评审,坚持向基层、向一线、向乡村倾斜。加大爱岗敬业表现、实际工作表现、工作年限等评价权重,着力拓宽基层一线和乡村教师职业发展空间,引导广大教师向基层一线和乡村聚集。教师晋升高级职称需有乡村学校任(支)教1年以上的经历。

责任单位:市人社局

配合部门市教育局、市属各学校

23.健全和完善教师考核评价机制。强化教师考核,实现考核与职务聘任相衔接。发挥年度考核工作导向作用,坚持平时考核与年度考核、聘期考核相结合,专业水平与师德师风评价相结合的考核体系。完善考核评价细则,加大考核过程监管,重视考核结果运用。强化聘后管理,建立健全教师岗位聘任后“能上能下”的工作机制。完善教师职业行业退出机制,实行5年一周期的教师资格定期注册制度,暂缓注册、注册不合格的教师,不得评聘教师专业技术职务;注册不合格的教师,不得继续从事教育教学工作。完善教师聘期管理考核制度。开展每3年一次的教师聘期考核和续聘工作,研究制定专业技术人员聘期考核办法,签订《事业单位工作人员聘用合同》,对考核不合格者实行低聘或解聘。

责任单位:市教育局、市人社局

配合部门市属各学校

24.建设一支专业化校长队伍。加强各级各类学校校长队伍建设,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。根据国家相关规定,规范中小学校领导人员选拨任用工作,逐步取消校长行政级别,推行中小学校长职级制改革,拓展职业发展空间,促进校长队伍专业化建设。实行校长任期制和持证上岗制度,发放职级津贴一级校长每月3000元,二级校长每月2000元,三级校长每月1000元。教育行政部门本着“任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则,负责对校长的培养、选拔、任用、交流、考核等工作,并实行分级管理。乡镇中心学校校(园)长由市教育行政部门选拔任命,直属学校校(园)长由同级教育行政部门推荐,党委组织部门考察任命。加强考核评价,完善优胜劣汰机制,定期开展校长领导能力专项督查,促进校长提升办学治校能力。加快校长后备人才的培养储备,建立校长后备人才库,择优选派到教育发达地区学校挂职锻炼。支持教师和校长大胆探索,创新教育思想、教育模式、教育方法,形成教学特色和办学风格,营造教育家脱颖而出的制度环境。

责任单位:市委组织部

配合部门:市教育局、市财政局

(六)加强保障能力建设,夯实兴教之基

25.明确教师的特别重要地位。突显教师职业的公共属性,强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位,明确中小学教师的权利和义务,强化保障和管理。各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任,提升教师的政治地位、社会地位、职业地位,吸引和稳定优秀人才从教,真正让教师成为令人羡慕的职业。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务,强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。严格资格准入,提高入职标准。注重思想政治素质和业务能力,逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得中小学教师资格的必备条件。加强对新入职非师范专业教师的师范教育专业培训。完善教师职业保护规章制度,探索建立容错纠错机制。保障教师的法定权利,明确教师的职责和义务。依法清退不合格教师。提高教师职业形象,规范教师言行,教师应衣着得体,鼓励有条件的学校工作期间统一着装。

责任单位:市教育局  

配合部门:市政府办、市人社局  

26.完善教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制,稳步提高教师工资收入水平。核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。健全中小学教师绩效工资动态调整机制,完善教师收入分配激励机制,有效体现教师工作量和工作绩效。绩效工资分配向班主任、超课时、寄宿制学校教师倾斜,适当提高班主任、寄宿制兼职管理员的工作量权重。提高教师教龄工资标准,按10年教龄工资每月30元、20年教龄工资每月60元、30年教龄工资每月90元的标准执行。

责任单位:市人社局

配合部门:市教育局、市财政局

27.大力提升乡村教师待遇。各级政府要把188宝金博,188宝金博官网教育投入用到加强乡村教师队伍建设上,不折不扣的落实现行的补助、奖励和各类保障政策。继续实施乡村教师艰苦边远地区津贴、乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策,全面落实乡村教师生活补助政策,采取“按岗补助、在岗享受、离岗取消、实名发放、动态管理”的办法,在省级补助标准的基础上,市财政依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。人均补助标准每月不低于400元,充分体现“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的原则。在职称评聘、培养培训、表彰奖励、教师周转房建设等方面给予乡村教师倾斜支持,尤其要关心乡村青年教师成长发展。政府要为乡村教师配备相应设施,丰富精神文化生活。将乡村教师活动中心、食堂、卫浴设施和学校周边水电路改造建设等纳入乡村振兴战略相关专项规划和部门工作方案,切实改善乡村教师工作生活条件。

责任单位:市发改局

配合部门:市教育局、市财政局、市人社局  

28.稳步提高班主任工作补助。本着“按劳分配、优质优酬”的原则,稳步提高班主任工作补助,激励广大班主任教师更好地履行职责在原发放标准的基础上予以适当增加并足额拨付班主任岗位补助资金,确保非寄宿制学校人均每月不低于300元、寄宿制学校人均每月不低于400元。学校要加强班主任培养工作,努力提高班主任管理水平,加强班主任工作考核力度,突出工作量、工作成效权重,真正发挥班主任在学生思想品德教育和日常管理工作的主导地位,做学生健康成长的引领者和人生导师。对寄宿制学校专任教师兼职寄宿生管理员予以适当补助。

责任单位:市财政局

配合部门:市教育局、市人社局

29.完善教师住房和医疗保障机制。市政府将符合本地住房保障条件的学校教师纳入当地住房保障范围,每年拿出一定比例的保障房配额,优先考虑教师购买。加大乡村教师周转房建设力度,保证让所有乡村教师住有所居。实行与本地公务员同等待遇的医疗保障政策,适当提高教师体检费用标准,统一组织教师每年一次到三甲以上医院开展全面体检。政府要组织本地医疗专家和心理学专家,定期到偏远、高海拔地区学校开展义诊和心理疏导,切实关心教师身心健康。

责任单位:市卫生健康局、市住建局、市医保局

配合部门:市教育局、市发改局、市财政局

30.建立名优教师激励机制。加大教师表彰奖励力度,建立荣誉与物质奖励相结合的表彰机制,充分发挥优秀教师的示范引领作用,激励广大教师立德修身、潜心育人、奉献甘南。鼓励通过公益捐赠等方式多渠道筹措资金,对在合作市教育发展中做出突出贡献的教师和取得优异成绩的集体及个人予以表彰奖励,推动全社会关心和支持教育,促进我市教育事业快速发展。建立教育教学成果奖励和名优教师奖励体系,实施合作市“三名工程”,培养选拔在市内外享有较高声誉的名校长和在本市学科教学与研究方面能起示范带头作用的名教师以及在班级管理和建设中有独到经验的名班主任若干名。开展教师节表彰活动,市委、市政府每年开展一次教师节庆祝暨表彰奖励大会,从全市各级各类学校中评选表彰一批先进集体、先进个人,各类成绩突出奖项若干名,受到表彰的集体和个人给予一定的精神和物质奖励(奖金)。各学校要制定符合实际的表彰奖励办法,用于表彰奖励工作业绩突出的教师和学业成绩优异的学生。建立教师荣休仪式制度。市政府每年开展一次教师光荣退休仪式。对从事教育教学工作满30年以上的退休教师颁发荣休证书,并给予一定的荣休奖励金,提升教师职业成就感,引导广大教师长期从教、终身从教。

责任单位:市教育局    

配合部门:市财政局、市人社局

31.完善教师参与学校民主管理制度。突出教师在学校中的主体地位,充分发挥教师在现代学校治理体系中的作用,通过教职工代表大会等途径,落实教师对“三重一大”等学校重大事项的知情权、参与权、表达权和监督权。全面实行校务公开制度,及时公示公布涉及学校发展改革和教职工切身利益的重大事项,接受教职工监督。维护教师职业尊严和合法权益,关心教师身心健康,积极帮助解决教师工作、生活中的实际困难,努力创造各种条件帮助教师克服职业倦怠,激发工作热情,增强教师的职业归属感、成就感、幸福感。

责任单位:市教育局

配合部门:市属各学校

三、政策保障

(一)强化组织领导。各相关部门要切实加强对新时代教师队伍建设改革的组织领导,要切实加强党对教师工作的领导,实行一把手负责制,发展上优先考虑,工作上优先支持,投入上优先保障,市委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立由委、政府分管领导为总召集人,各职能部门负责人为成员的合作市教师工作联席会议制度,及时研究解决教师队伍建设重大问题,落实委常委会188宝金博,188宝金博官网教师队伍建设工作的部署要求,不断推动教师队伍建设改革与发展,不断增强深化合作市教育和教师工作改革的使命感和紧迫感。

(二)强化经费保障。各相关部门要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,完善支出保障机制,确保各相关部门对教师队伍建设重大决策部署落实到位。要加大对教师队伍建设的投入力度,优化经费投入结构,优先支持教师队伍建设最薄弱,最紧迫的领域,重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力、加强教师培养培训等方面。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性,严格监管制度,规范经费使用,确保资金使用效益。

(三)强化舆论宣传。各相关部门要加强宣传,积极营造全社会关心支持教师队伍建设的浓厚氛围,努力形成尊师重教的良好风尚。通过电视、报纸、广播等新闻媒体和“两微一端”等新媒体加强教师队伍宣传,文艺生产创作部门、单位要创作高水平的教师队伍建设方面的文学艺术作品,树立教师先进典型,宣传教师良好职业形象。

(四)强化考核督查。建立全面深化新时代教师队伍建设改革工作定期督查督导制度,将教师队伍建设列入各有关部门重点工作任务,并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考,确保各项政策措施全面落实到位,真正取得实效。

 

 

共合作市委       合作市人民政府

                                                 2019年3月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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