阳光洒满地，和风拂人面。11月1日上午，备受全州各族人民瞩目的中国共产党甘南藏族自治州第十二次代表大会在合作隆重开幕。
“十三五”开局之年的这场盛会，一定会给甘南发展带来更大动力。主会场甘南大剧院庄重热烈，主席台正中央悬挂着金色的党徽，10面鲜艳的红旗排列两边。主席台对面悬挂的“精准聚焦‘五大生态’主攻方向，为决战决胜全面小康而努力奋斗”巨幅标语格外醒目。
上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。
赵凌云主持大会。
311名党代表出席大会。
当天大会的执行主席是：俞成辉、安锦龙、赵凌云、徐强、扎西草、王勇、宋占文、范武德、宋健、杨武、杨雄、薛勤秀、杨卓玛、惠强、郝觉民。
指导当天大会的有：省委第八调研考察组组长、省委统战部副部长、省侨联党组书记张文学，省委第八调研考察组成员、省委组织部公务员管理处副处级组织员孟令鹏。
列席当天大会的有：不是第十二次党代会代表的在合作的第十一届州委委员、候补委员;不是代表的在合作的上届州纪委委员;不是代表的州四大班子党员领导;不是代表的州直部门、直属单位党员负责同志;不是代表的州直党委、省属单位负责同志;党的关系不在甘南州的省直单位党员主要负责同志。邀请参加大会的有在合作地区的部分届内退休的副地级以上党员干部以及党外人士。
在热烈的掌声中，俞成辉代表中国共产党甘南藏族自治州第十一届委员会向大会作了题为《精准聚焦“五大生态”主攻方向为决战决胜全面小康而努力奋斗》的报告。
俞成辉在报告中全面总结了过去五年的工作。他说，五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，州委团结带领全州各级党组织、广大党员和各族干部群众，大力实施“五大战略”，加快推进“五大建设”，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，成功举办建州60周年大庆，圆满完成了州第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘南发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
俞成辉说，五年的前进脚步风雨兼程，五年的发展成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下，第十一届州委以总揽全局的胸襟和气魄，以协调各方的谋略和智慧，团结带领全州各族人民在把握州情、科学谋划中形成了后发崛起的绿色牵引力，在改革创新、转型升级中汇聚了迈向小康的基础支撑力，在求真务实、开拓进取中激发了攻坚克难的团结战斗力，使甘南藏区步入了历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是全州各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果。在此，我代表中共甘南州第十一届委员会，向全州广大党员和干部群众，向各人民团体和社会各界人士，向驻地部队指战员和武警官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
俞成辉指出，今后五年的奋斗目标是：打赢“一场战役”、实现“两个翻番”、做到“四个率先”、确保“四个提升”。“一场战役”，就是打赢精准脱贫攻坚战，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。“两个翻番”，就是地区生产总值年均增长8%左右，达到220亿元，比2011年翻一番;城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农村居民人均纯收入年均增长10%以上，分别达到33000元和10400元，按可比价格计算比2011年翻一番。“四个率先”，就是率先创建青藏高原绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、
国家全域旅游示范区、全国城乡环境卫生综合整治示范区。“四个提升”，就是综合发展实力显著提升，经济增长保持在合理区间，固定资产投资年均增速15%以上，一般公共预算收入增速与经济增长速度同步，创新能力极大增强，产业结构更加优化，改革开放深入推进，经济总量不断扩大;城乡公共服务同步提升，城镇化率达到35%以上，加快形成优势互补、布局合理、连接畅通、特色鲜明的城镇化建设新格局;人民幸福指数持续提升，生产生活条件明显改善，民生和社会保障水平显著提高，公共服务体系逐步健全，社会治理体系更加完善，物质文明和精神文明协调推进;党的建设科学化水平不断提升，党员队伍和领导班子建设进一步加强，全面从严治党主体责任有效落实，党内政治生活积极健康，党员干部作风持续好转，干事创业氛围更加浓厚，党在甘南藏区的执政基础全面夯实。
俞成辉强调，提出“着力打造绚丽多彩的自然生态;着力打造和谐稳定的社会生态;着力打造朝气蓬勃的经济生态;着力打造光辉灿烂的人文生态;着力打造团结奋进的政治生态”五大生态主攻方向，充分体现和落实了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，顺应和遵循了经济社会发展的趋势走向和客观规律，涵盖和指明了全州改革发展稳定的整体架构和着力重点，既是全面贯彻落实“五大发展理念”的平台载体，又是对第十一届州委“五大战略”和“五大建设”工作思路的升华拓展，更是州情实际与形势任务的紧密结合、小康目标与人民期盼的高度契合、历史使命与时代要求的深度融合。
俞成辉强调，坚持以“两大首位产业”为引领，全面加快经济转型升级，坚持把文化旅游业和现代农牧业两大首位产业作为解决藏区主要矛盾的根本途径，作为转方式、调结构、促改革的着力重点，以优化产业布局、延伸产业链条、创新产业业态为主线，促进形成新的国民经济战略性支柱产业，真正把首位产业摆在经济发展的首位。坚持以创建全国民族团结进步示范州为载体，努力实现长治久安，扎实推进“依法治州”进程和“平安甘南”建设，努力为全面建成小康社会奠定团结统一的思想基础、凝心聚力的群众基础、和谐稳定的社会基础。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务，不断加快全面建成小康社会步伐，要始终保持锐意进取的昂扬斗志，咬定青山不放松，不达目标不罢休，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，努力为全面建成小康社会奠定坚实基础。坚持以项目建设为引擎，切实提高经济发展的质量和水平，要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，进一步扩大投资规模、提升投资质量、强化投资效益，确保未来五年全州基础条件和城乡面貌一年一个样、五年大变样。
俞成辉强调，坚持以人民为中心的发展思想，确保改革发展成果由各族群众共享，要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，坚持共建共享发展理念，合理配置各类资源，创造平等发展条件，增加公共服务供给，维护社会公平正义，确保各族群众活得更有尊严、过得更加幸福。坚持以生态文明建设为统揽，努力实现绿色崛起，保护好生态资源是我们肩负的重大历史使命，必须始终如一、毫不动摇地严守生态这条红线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕绿色发展这一主题。坚持以改革创新为动力，积极构建开放开发大格局;坚持以发展非公经济为突破口，全面激发创新创业活力，加快推动非公经济扩大总量上规模、提高质量上水平，积极探索规模化、特色化、专业化、高新化转型升级之路，努力通过非公经济的繁荣发展，切实把各族群众引向经济发展的主战场。坚持以党的领导为核心，巩固发展民主团结的政治局面，充分发挥党委的领导核心作用，突出民族特色和地方特点，全力支持人大、政府、政协和人民团体依法履行职能，凝心聚力共创富民兴州的宏图大业。坚持以从严治党为根本保证，着力提升党的建设科学化水平，要始终保持党的先进性和纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不忘初心，继续前进，努力为各项事业发展提供坚强的思想、政治、组织和作风保证。
中国共产党甘南藏族自治州纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。(记者 李建舟 石志安 张继元 马淑芳)
甘公网安备 62300102000017号
