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政府工作报告
——2016年1月21日在合作市第四届 人民代表大会第五次会议上 合作市人民政府市长 周 梅 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告。根据市委《188宝金博,188宝金博官网制定合作市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市人民政府编制了《合作市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，请各位代表一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十二五”规划完成情况及2015年工作回顾 过去五年，我们在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实州委、州政府各项决策部署，大力实施市委“12452”发展战略，凝心聚力，务实苦干，圆满完成了各项目标任务，全市经济快速增长，社会事业全面进步，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定。预计“十二五”末，全市地区生产总值达到32.5亿元，是“十一五”末的2.1倍，年均增长11.2%；完成固定资产投资35亿元，是“十一五”末的2.7倍，年均增长26.1%；实现工业增加值4亿元，是“十一五”末的1.4倍，年均增长12.6%；完成大口径财政收入4.5亿元，是“十一五”末的4.1倍，年均增长25%；完成地方公共财政预算收入1.7亿元，是“十一五”末的4.3倍，年均增长21.4%；社会消费品零售总额达到12.5亿元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长13.3%；城镇居民人均可支配收入达到19950元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长12%；农牧民人均纯收入达到5980元，是“十一五”末的2.2倍，年均增长13%。主要工作成效体现在以下七个方面。 ——主攻项目打基础，发展后劲显著增强。五年来，实施各类项目574个，累计完成投资180亿元；其中国家和省级项目329个，总投资35.7亿元；争取中央及省级预算内资金18.5亿元。生态产业园区、引洮（博）济合、临合高速、合冶二级公路、东二路商业街等一批重大工程相继实施，兰合铁路开工建设。招商引资成效显著，签约项目48个，签约资金47.7亿元，累计完成投资18.4亿元。平凉市、中海油等帮扶单位先后投入资金8830万元，实施了一批社会民生项目。 ——统筹城乡抓建设，城乡面貌发生巨变。五年来，投资近6.5亿元实施了城区道路建设、供水供热、污水处理和建筑民族特色化改造等工程。改扩建城区道路23条30公里；新建滨河路及景观带；建成西城区第二热源厂，新增供热面积110万平方米；硬化小街小巷7.3万平方米，基本实现全覆盖；垃圾清扫车、果皮箱、移动式公厕等环卫设施设备实现了从无到有、从量到质的转变。全市城镇化率、供水普及率、污水收集率分别由49.5%、75%、52%提高到64.5%、92%和83.5%，天然气实现通气点火。投资8476万元建设农牧村公路31条，通车总里程达到504.6公里。建成饮水安全工程173项，解决了6.4万人饮水安全问题。投资5630万元实施财政“一事一议”项目130个。 ——保护生态重投入，生态环境不断改善。五年来，累计投资1.3亿元退耕还林、面山造林3.7万亩，建设绿色长廊23.6公里。投资3000万元实施了城区、景区及园区绿化。全面贯彻草原生态保护补助奖励政策，落实奖补资金1.5亿元，完成草原鼠害治理97万亩，划定草原禁牧区120万亩、草畜平衡区135万亩。定居游牧民167户991人。全市森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别由6.6%、18.6%提高到6.9%和33.6%。实施了一批湿地保护、污染减排、农牧村环境连片整治等项目。单位生产总值能耗年均下降2.5%。 ——壮大产业强支撑，经济结构持续优化。五年来，建设牲畜暖棚3207座，组建牦牛繁育核心群66个、养殖合作社367个。各类牲畜总增率33.8%、出栏率43.7%、商品率41.2%。建成优质青稞高产示范田6万亩，种植藏中药材1万亩。矿产、乳制品等工业企业产量稳步提升，生产黄金7419公斤、乳制品3万吨，分别是“十一五”时期的4.9倍和5.1倍。投资3.2亿元实施了景区基础设施、森林公园综合开发等项目。申报国家4A级旅游景区2个，建成星级酒店8个。成功举办了“第十三届中国·九色甘南香巴拉旅游艺术节”、“建州60周年庆典”等重大节庆活动。文化旅游宣传推介成效显著。接待国内外游客429万人（次），旅游综合收入达到19.9亿元，分别是“十一五”时期的2.3倍和5.4倍。商贸流通服务业日趋活跃，电子商务快速兴起，非公经济发展壮大。三次产业结构由7.59:20:72.41调整为5.85:15.59:78.56，产业结构进一步优化。 ——以人为本惠民生，人民生活更加殷实。五年来，投资2.4亿元新建改扩建学校19所、幼儿园31所，“两基”通过国家验收。建成市妇幼保健站住院部，社区卫生服务中心、乡卫生院、村卫生室实现全覆盖。新农合工作全面推进，累计报销医疗费9210万元。安装广播电视“户户通”5372套，行政村农牧民书屋和文化活动室实现全覆盖。申请科技专利38项，当周知合玛社区被评为全国科普示范社区。扶贫攻坚扎实有效，累计落实扶贫专项贷款和双联惠农贷款2.1亿元。全市贫困人口由2010年底的2.44万人减少到2015年底的2100人。安置大中专毕业生、零就业家庭、下岗失业人员3949人。劳务输转2.3万人次，创收3亿元。“五项保险”参保率达到95%以上。城市低保标准从每人每月208元提高到424 |
