政策

为深入贯彻落实党中央、国务院188宝金博,188宝金博官网“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求及省、州有关会议精神，积极响应市委、市政府“大干一百天·喜迎二十大”主题活动，根据六届市政府第一次全体会议暨经济运行调度会议上提出的“一天一进度、一周一调度、半月有大变、一月有成效、大干100天”要求，近期，市政府办公室结合全年督查检查考核工作计划，围绕“省州市为民办实事工作进展情况”“主要领导批示落实情况”“人大代表建议、政协委员提案办理情况”“市政府常务会议、现场办公会议落实情况”等内容，集中开展了督查督办，并形成了数个督查专报。本月，市政府办公室还将重点开展“集中督查月”活动，重点围绕“市政府主要领导、分管领导各自分管领域重点工作”等开展多轮次的督查督办，督促全市政府系统统筹疫情防控和经济社会发展，强化工作责任感和紧迫感，全身心投入下半年重点工作，为打造“百亿强县”、实施“强州府”战略奠定坚实基础。现将州市人大代表建议、政协委员提案督办情况报告如下：

一、人大建议、政协提案办理情况

2022年，由各部门负责承办的州、市人大建议共89件，其中州人大建议0件，市六届人大一次会议建议80件，市五届人大五次会议人大建议（续办件）9件，共涉及25个部门单位。根据目前的督办情况，所提建议已办理或正在办理的A类建议有27件，占总数的30.3%；所提建议列入计划逐步解决或今后解决的B类建议有45件，占总数的50.5%；所提建议暂时不能解决的C类建议有17件，占总数的19.1%。

由各部门负责承办的州、市政协提案共54件，其中州政协十五届一次会议委员提案3件，市六届政协一次会议委员提案45件，市五届政协五次会议委员提案（续办件）6件，共涉及26个部门单位。根据目前的督办情况，所提建议已办理或正在办理的A类提案有10件，占总数的19.2%；所提建议列入计划逐步解决或今后解决的B类提案有33件，占总数的63.4%；所提建议暂时不能解决的C类提案有12件，占总数的23.1%。

二、主要做法和亮点

一是领导高度重视，细化责任落实。合作市六届人大一次会议和合作市六届政协一次会议闭幕后，市政府对人大建议、政协提案的办理工作进行了认真部署，通过面对面协调和组织召开交办会议等形式，将人大代表建议意见和政协委员提案办理落实到具体承办单位。大多数承办单位都建立健全了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、业务骨干具体抓”的办理机制，做到有领导、有负责、有人专办。针对个别人大建议和政协提案办理责任不明确、主办单位存在异议的事项，市政府办公室及时进行了二次交办，明确了工作职责，细化了工作任务，重点关注事项办理进度，通过调整承办单位提升建议提案办理效率和质量。如市人大六届一次会议上人大代表提出的79号意见——《188宝金博,188宝金博官网拉伸畜牧产业链条，拓宽牛羊出栏渠道的意见建议》，主办单位调整为市投资与合作交流局，协办单位为市工信局、市农业农村局。如市政协六届一次会议上政协委员10号提案——《188宝金博,188宝金博官网安装粮站山护坡防护栏的提案》，主办单位调整为市自然资源局，协办单位为伊合昂街道办事处。绝大多数承办单位均能及时排除困难，积极认真地办理好人大代表的建议和政协委员的提案，在领到承办任务后，对代表建议和委员提案办理工作进行部署，把建议和提案办理工作作为主动接受代表监督和改进工作作风、提高办事效率的重要内容，得到了代表、委员和群众的肯定。但受疫情影响，对各承办单位的办理增加了一定的难度，特别是部分涉及到具体项目的意见提案进展较为缓慢，目前均在抓紧实施当中。

二是贴近基层项目，关注民生工程。市委、市政府高度重视民生项目的建设，人大代表、政协委员也提出了诸多188宝金博,188宝金博官网民生实事的意见建议，如市人大六届一次会议上人大代表提出的40号意见——《188宝金博,188宝金博官网配备乡镇学校专职卫生保健和安保人员的建议》，我市不断提升校园安保人员服务质量和管理水平，于2月13日申请解决17所中小学、幼儿园专职安保人员20名，切实改变了中小学、幼儿园安保人员年龄偏高、流动性大的问题；对无专职卫生保健员的学校，积极对接卫生防疫部门协助学校开展了卫生防疫相关工作，积极协调行业部门解决人员不足问题，全力营造平安和谐育人环境，努力建设高质量平安校园；如市人大六届一次会议上人大代表60号建议——《188宝金博,188宝金博官网对困难群众解决冬季取暖费的建议》，我市严格按照相关政策规定要求，持续加大各类救助动态调整力度，将符合条件的人员纳入相应救助范围，累计发放各类救助资金和物资1500余万元。如市五届人大五次会议代表20号建议（续办件）——《188宝金博,188宝金博官网在当周街道南片区新建一所小学的建议》，我市紧盯群众关切、社会关注、师生关心的问题，在城南片区新建合作市第六小学，新建校舍及附属设施15000平方米，总投资8000万元，目前正在协调落实建设用地事宜，争取早日发挥项目效益。如市政协六届一次会议委员2号提案——《188宝金博,188宝金博官网吉利寺修建河堤的提案》，近年来由于多次强降雨，吉利寺院右侧河沟被局部冲毁，已于今年4月再次进行了填埋作业，消除了对寺院财产和基础设施的安全隐患。

三是注重协商沟通，转变办理方式。在办理过程中，各承办单位非常重视与人大代表和政协委员的衔接、沟通，特别是对社会广泛关注的重点意见建议和提案，通过采取“走出去”、“请进来”和“主动登门拜访”等方式，邀请人大代表、政协委员对建议、提案办理情况进行了集中视察，与人大代表、政协委员面对面征求意见，深入现场调查研究，及时汇报工作进展，共同商讨办理方案，增强办理工作透明度。如市人大六届一次会议上人大代表69号建议——《188宝金博,188宝金博官网将原森林公园内娱乐设施清除恢复植被给市民一个休闲、活动、健身场所的建议》、市人大六届一次会议上人大代表70号建议——《188宝金博,188宝金博官网将森林公园更名改造提升的建议》及市政协六届一次会议委员29号提案——《188宝金博,188宝金博官网将森林公园建设成城市生态公园的建议》、市政协五届五次会议委员6号提案（续办件）——《188宝金博,188宝金博官网重塑合作市森林公园新貌的提案》，作为我市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动体现，羚城人民公园及香巴拉高原生态景区基础设施建设项目备受人大代表和政协委员的关注，共有4个建议、提案涉及此内容。市住建局、市自然资源局、市文体广电和旅游局三家部门从各自领域出发，不断加快羚南路、香巴拉高原生态景区基础设施建设和生态治理等项目建设，不断优化绿色生态公共产品供给，力争为广大市民提供优质的绿色福利，让广大市民有188宝金博,188宝金博官网亲近自然、感受自然的生态空间。累计新建道路3.3千米（含桥梁2座，硬化铺装2.2万平方米），并配套给排水及照明等附属设施，公共服务中心和旅游厕所各1座，健身娱乐设施2套，亲水码头栈道410平方米，风马树冠走廊1.24千米，营地帐篷木屋15座，河道整治2.5万平方米，河堤景观营造1.01千米，明年建成后将成为一处集景观、娱乐、健身、体验为一体的开放式公园。对承办过程中遇到的困难和问题，各项目实施单位先后3次邀请人大代表和政协委员现场观摩、现场查看，通过充分的沟通和协商，既促进了上述意见提案的办理，更得到了人大代表和政协委员们的支持与理解。

四是强化协调督办，注重办理实效。市政府把强化督查作为推动意见建议和提案办理的重要环节，主要领导多次深入重点建议和提案办理现场，听取办理工作情况汇报；分管领导不定期深入现场，对重点建议和提案办理情况进行督促检查，及时协调解决办理过程中存在的困难和问题，进一步加快了办理进度，提高了办理质量和时效。如市政协六届一次会议委员27号提案——《188宝金博,188宝金博官网加强合作市小区配套幼儿园建设的提案》，根据市政府分管领导的现场督办和会议安排，市教育局对原版规划中幼儿园用地等公共设施用地存在布局不合理的情况进行了修改调整，结合居民布点现状和服务范围人口，预留了充足的幼儿园用地，可解决现行规划幼儿园用地规划存在布局不合理、导致教育资源不均衡的问题；新建住宅小区严格按规划配套建设足够数量、规模适当、符合标准的幼儿园，在美森佳苑、碧桂园瑞府、中央幸福城、东宏豪庭、首曲嘉苑等住宅小区规划审批中，均配建相应规模幼儿园，下一步，市教育局还将编制完善合作市国土空间规划中的教育设施布点规划，统筹兼顾好中小学和幼儿园等教育设施，充分考虑幼儿园的配置及容量等事项，会同相关部门共同做好住宅小区幼儿园配建的规划、验收等工作，确保配套幼儿园建设与区域人口规模、城镇发展、人口增长、入园需求等相适应，满足住宅小区和周边适龄儿童入园需求。

三、存在的问题

一是项目争取力度不大，加之市级财力紧张，导致部分建议和提案办理不理想或进展缓慢，部分承办单位对办理工作力度还不够，存在办理思路不清，办法措施还不够多的问题。

二是部分承办单位之间协作、沟通需进一步加强，特别是对一些涉及面广、由多个单位承办的建议和提案，主办单位和协办单位之间主动联系、相互配合不够。

三是个别单位主动与代表委员沟通联系不够，尤其是对办理难度大的建议和提案，缺乏必要的交流与互动。

四、下一步工作计划

一是提高对办理工作重要性的认识，把人大代表建议和政协委员提案办理工作重要性的认识转化到具体办理工作中，落实到实际行动上，体现在为民办实事上，让代表满意，使群众受益。

二是加大项目和资金争取力度，围绕重点建议和提案的办理，紧盯国家和省州投资导向，加大向上汇报衔接力度，积极争取项目和资金等方面的支持，以项目的实施促进建议和提案办理工作。

三是加强督查检查，督促承办单位认真研究建议和提案内容，围绕所涉及的主要问题深入开展调查研究，加大对重点建议和提案的跟踪督办，及时催办，务求落实。市政府办公室将结合重点工作督查，同步开展建议和提案办理情况督查，重点加强对尚未办结意见提案的跟踪督办，争取实现“办好一件，受益一片”的目标，切实提高委员的认可度和满意率。