政策

具体答复：我市农牧村家畜主要以散养放牧为主，产生的畜禽粪便是农牧民重要的燃料，粪污物是重要的农家肥，经发酵返田利用，畜禽粪污以生态返草，生活燃料，有机肥生产、返田等综合利用，利用率达到81%。根据农业农村部畜禽规模养殖场粪污产生量测算参数，我市属依据西北地区尿液、粪便产生参数截至目前计算得出粪污产生量：68.85万吨，资源化利用53.34万吨。我市农牧村家畜主要以散养放牧为主，粪便是农牧民重要的生活燃料，粪污物是重要的农家肥，综合利用率达到81%以上，没有污染企业和养殖小区。同时，按照“五无甘南、十有家园”的行动方案，市农业农村局充分利用媒体平台，宣传全域无化肥的重大意义，组织技术人员多次深入各乡镇、街道宣传高效低度生物农药、生物有机肥的正确使用方法及普及科学施肥用药知识，并进行田间指导,发放宣传单500余份，营造良好社会氛围。2023年由市供销社统一安排，政策性调运发放有机肥420吨，市农业农村局结合种植项目配套发放有机肥19吨。

2.建议：加强生态科学的教育、普及工作。大力推行资源节约、环境友好的消费模式，鼓励群众绿色消费，广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成“保护生态环境人人有责”的自觉意识。

具体答复：我市生态循环农业基础工作较好，农业投入品减量化成效明显，农业清洁生产体系初步建成，农业废弃物资源化循环利用水平较高，优质安全农产品覆盖面广，优质农产品质量安全实现可追溯。农作物病虫害专业化统防统治技术覆盖率达到36%以上。对马铃薯、中药材、青稞等农作物开展了绿色防控，绿色防控技术覆盖率达26%以上。农药使用利用率达38%。合理利用有机肥资源，畜禽粪便养分还田率达85%，农农作物秸秆综合利用率达到90 %以上。积极宣传“三品一标”相关政策法规，努力提升全市农畜产品品牌建设和市场影响力。营造绿色生产氛围，严格执行绿色食品标准。全市共计注册无公害3家专业合作社3个产品；绿色食品累计获证4家企业15个产品；有机农产品2家4个产品，农产品地理标志1个，“甘味”企业商标品牌5个，2023年初步认定新申报“三品一标”2家3个产品。

3.建议：政府鼓励农民发展生态产业。注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态平衡。以佐盖曼玛乡镇为例，大力发展生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，制度出科学完整的生态旅游发展规划，努力探索新的机制，就可走出一条既保护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。

具体答复：我市紧紧围绕“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”为主线，在农业生产过程中创新工作模式，采用“企业投资+群众参与+订单销售”的模式，示范推广种植高原特色藏中药材、藜麦、羊肚菌、优质饲草料等新型农作物，协调联系农业生产相关企业、农民合作社打开销售渠道，努力降低农牧民生产风险。同时，结合我市农业工作实际，在全市范围内进行技术培训与宣传工作，鼓励和引导农民专业合作社、企业、致富能人进行规模化种植，并以我市全域旅游为契机着力打造以生态观光旅游为一体的高原特色种植业，进一步加快推动我市一、二、三产业的融合发展，为农牧民增收拓宽了新渠道。

4.建议：强化激励保障。政府加大政策性奖补力度，加大金融支持力度，加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持，鼓励乡镇发展生态环境产业。对节能减排、节能环保项目，实行相应的税费优惠和减免政策。

具体答复：深入实施“乡村振兴”战略，解决农牧业面源污染治理、高效节水技术应用、农牧业废弃物循环利用等突出问题，加快推进一二三产业融合发展，加大农牧业供给侧结构改革力度，大力推动农牧业循环经济发展，加大品牌包装和宣传力度，补齐营销短板。优化农牧业种植、养殖结构，大力推行高新生态循环种养模式，促进养殖业、种植业有效对接。加快推广新型种植技术，加强废气农膜回收利用力度。大力发展草食畜牧业、智慧生态牧场、体验农牧业、藏中药材等绿色生态养殖产业，引导、鼓励群众发展种养殖业、休闲农业等农牧经济，构建生态农牧业生产和服务体系。优化农牧业生产布局，创建一批具有合作特色的农畜产品名优品牌。

合作市农业农村局

2023年12月7日

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