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  • 索 引 号:hzsrmzfbgs/2023-00038
  • 标      题:《甘南州“十四五”水利发展规划》政策解读
  • 发文字号:
  • 发文机关:合作市人民政府办公室
  • 成文日期:
  • 发文日期:2022-04-15

《甘南州“十四五”水利发展规划》政策解读

  • 索 引 号:zz/2022-00103

  • 标      题:《甘南州“十四五”水利发展规划》政策解读

  • 原文字号:州政办发〔2022〕29号

  • 发文机关:

  • 成文日期:2022-04-13

  • 发文日期:2022-04-15


《甘南州“十四五”水利发展规划》政策解读


2022年4月13日,州政府办公室印发《甘南州“十四五”水利发展规划》,《规划》系统总结了全州“十三五”水利工作成就,分析了面临的形势,提出了“十四五”时期全州水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务,是指导今后五年全州水利改革发展的重要依据。

一、《规划》指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚决贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,把水安全风险防控作为守护底线,把水资源承载力作为刚性约束上限,把水生态环境保护作为控制红线,通过抓续建、抓配套、抓更新、抓改造,打通最后一公里,用好现有水资源,实现涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水,着力推进水资源节约集约利用,着力完善供水网络体系,着力提升防洪保安能力,着力加强水生态保护与治理,着力提升水治理能力现代化水平,为努力打造“五无甘南”,着力创建“十有家园”,建设青藏高原绿色现代化先行示范区提供强有力的水利支撑。

二、《规划》目标

到“十四五”末,全州水资源配置格局不断优化,水旱灾害防御能力稳步提升,重点河湖水生态环境质量持续改善,水治理现代化水平得到提升,水利领域改革不断深化,水资源高效利用、供水安全、防洪安全、生态安全、现代水治理五大体系初步建成。

全州用水总量控制在1亿立方米以内

万元GDP用水量降幅完成下达目标

万元工业增加值用水量降幅完成下达目标

全面完成县域节水型社会达标建设工作

农田灌溉水有效利用系数达到0.565

新增供水能力3500万立方米

全部县级城市建成第二水源或应急备用水源

农牧村自来水普及率达到95%

农田有效灌溉面积达到9.5万亩

1-5级江河堤防达标率达到87%

重点河湖基本生态流量达标率达到90%以上

水土保持率达到80.34%

多元化的水利投融资机制基本形成

社会资本在水利建设中发挥更大作用

“十四五”水利发展主要指标

序号

单位

2020年

2025年

备注

1

用水总量

万立方米

[8037]

[<10000]

约束性

2

农田灌溉水有效利用系数

/

[0.55]

[0.565]

预期性

3

万元GDP用水量降幅

%

45

完成目标

约束性

4

万元工业增加值用水量降幅

%

58

完成目标

约束性

5

新增水利工程供水能力

万立方米

5055

3500

预期性

6

农田有效灌溉面积

万亩

[9.3]

[9.5]

预期性

7

农牧村自来水普及率

%

[94]

[95]

预期性

8

1-5级江河堤防达标率

%

[82]

[87]

预期性

9

重点河湖基本生态流量达标率

%

/

[>90]

预期性

10

水土保持率

%

[79.34]

[80.34]

预期性

展望2035年,基本建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应、与现代化进程相协调的水利支撑保障体系。

水资源合理配置和高效利用体系进一步完善。

多源互济、互联互通、统筹调配的全域水网格局基本形成。

应对有序、保障有力、风险可控的防洪减灾能力基本形成。

山川秀美、河湖健康、人水和谐的水生态保护格局基本形成。

行业监管能力不断提升,重点领域水利改革取得重大进展。

三、《规划》总体布局



“十四五”时期,全州水利发展坚持目标指引、问题导向,立足区域特点和发展定位,围绕水安全保障思路,构建“多源互济、统筹调配”的水网体系,打造“二区、四廊”的水生态治理格局,推进点线面相结合的防洪减灾体系建设,统筹谋划“十四五”全州水利发展总体布局。

四、《规划》重点任务

实施深度节水控水行动

把水资源作为最大的刚性约束,落实最严格水资源管理制度,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,坚定走绿色可持续的高质量发展之路,建立更加先进的节水标准体系,围绕重点领域,突出重点区域,落实重点任务,促进用水方式由粗放向节约集约转变,不断提高用水效率效益。开展灌区续建配套与现代化改造、节水示范区建设,全面完成县域节水型社会达标建设工作。

完善全州供水网络格局

以“四抓一打通”为抓手,持续推进重点引调水工程,加快推进区域骨干水源建设,完善城乡输配水系统,加快形成“甘南水网”新格局。重点建设引调水、城镇供水、农牧村供水保障等工程。

完善全州防洪减灾体系

优化全州防洪布局,补齐工程短板,加强风险管控,进一步提升重点地区、高风险地区防洪减灾能力和风险应对能力。重点开展江河治理、重点沟道治理、城镇防洪、防洪非工程体系建设等项目。

深入推进水生态保护与治理

为满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的新期盼,突出水在生态系统中的关键作用,加强水生态空间管控,保障河湖生态基流,强化水生态修复,推进水土流失综合防治,大力改善水生态环境。重点推进水生态空间管控、河湖生态流量保障、水生态修复与治理、水土流失综合治理等任务。

加快构建现代水治理体系

全面加强涉水事务监管,不断强化科技和人才支撑,推进水文化建设和水情教育,加快构建充满活力、富有效率、创新引领、法治保障的水利体制机制。制定《甘南藏族自治州城乡饮用水安全管理条例》,修订《甘南藏族自治州节约用水管理办法》《甘南藏族自治州水电站建设运行管理办法》。强化水资源、河湖、工程、水土保持、水安全风险监管,推进“智慧水利”建设,持续加强全州水利人才队伍建设。

深化水利改革

进一步发挥政府与市场的协同作用,持续推动水利“放管服”改革,深化水权、水价、工程管护、投融资等重点领域和关键环节改革,激发水利发展内生动力。探索在工程建设领域实行“多评合一”“联合验收”等新模式。推进“双随机、一公开”监督检查,深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”“一网、一门、一次”改革,优化行政审批办理窗口流程和服务。

相关文档

链接:甘南州“十四五”水利发展规划


展望2035年,基本建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应、与现代化进程相协调的水利支撑保障体系。

水资源合理配置和高效利用体系进一步完善。

多源互济、互联互通、统筹调配的全域水网格局基本形成。

应对有序、保障有力、风险可控的防洪减灾能力基本形成。

山川秀美、河湖健康、人水和谐的水生态保护格局基本形成。

行业监管能力不断提升,重点领域水利改革取得重大进展。



  
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