政策

燃烧秸秆的过程中会产生多种有毒化学物质，除了可吸入颗粒物，还包括一定量的多环芳烃、氮氧化合物和硫氧化合物，也对身体健康构成直接威胁。遇到冷空气下降，空气对流慢时，加之秸秆焚烧区域、时段均相对集中，在短时期内大量烟雾很难散尽，严重影响了空气质量，使人们的呼吸道、眼科疾病发病率和复发率明显提高，对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人影响最大，严重时会造成人畜窒息。

三秸秆禁烧的法规依据是什么

1《中华人民共和国大气污染防治法》

①依据第77条，省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

②依据第119条第一款，违反本法规定，在露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下的罚款。

③依据第119条第二款，违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款。

2《中华人民共和国治安管理处罚法》

①故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

②对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据第50条规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

③对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。

3《中华人民共和国刑法》

①对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据第115条规定，以放火罪处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

②对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据第277条的规定，以妨害公务罪处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

4《中华人民共和国消防法》

①对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆，依据第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。

②对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

四秸秆综合利用的方法

1秸秆粉碎还田——原地还田

在水稻、小麦及油菜等作物收获时，联合收割机安装粉碎装置进行秸秆粉碎抛撒。秸秆粉碎长度一般5—10cm，建议均匀撒施秸秆腐解菌剂并配施一定比例的氮肥，及时深翻，以加速秸秆腐解，提高土壤肥力，是我区主要的秸秆利用模式。

2秸秆覆盖笋园——异地还田

水稻秸秆替代部分砻糠对竹林进行保温覆盖，不仅可以提高土壤发热效率，改善土壤有机质，改良土壤理化性质，还能一定程度上增加竹笋品质和产量。

3秸秆肥料化利用——离田制作有机肥

水稻、油菜等农作物秸秆作为生产原料秆粉碎后，混入猪、羊等动物粪便及其他有机质，再通过微生物发酵等生产工艺，制成有机肥。

4秸秆基料化利用——制作基质

以农作物秸秆为主要原料，通过粉碎处理后与其它原料混合或经高温发酵，配制成食用菌栽培基质，食用菌采收结束后，菌糠再经高温堆肥处理后还田。该处理方式既可运用于一般农户生产，也可运用于工厂化、产业化规模生产，操作方便。另一种是农作物秸秆经过粉碎、发酵、调制、模塑、烘干等工艺加工成水稻育秧基质，用于培育水稻壮秧，满足水稻栽插的需求。

5稻秸秆原料化利用——加工成稻草绳

利用稻草绳加工机械，将水稻秸秆制成稻草绳。稻草绳可用于园林绿化绑扎树球、保湿补水防寒等方面。

6秸秆能源化利用——制作生物质颗粒燃料

以农作物秸秆、杂木、工业副产品等绿色可再生物质为原料，利用秸秆中的木质素充当黏合剂，将松散的原料挤压成颗粒状、块状和棒状等成型燃料。该燃料具有高效、洁净、点火容易等优点。

7秸秆饲料化利用——制作青贮饲料

以新鲜玉米、毛豆等农作物秸秆为原料，将其填入密闭的青贮窖内或打捆青贮包膜，达到长期保存其青绿多汁营养成分的目的，为草食动物提供优质青贮饲料。

来源：央视新闻

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