政策

根据《建设工程冬期施工规程》(JGJ/T104-2011)规定，室外日平均气温持续5天稳定低于5℃即进入冬期施工。近期，我市将全面进入冬期施工阶段。为进一步加强我市冬期建筑工程质量安全管理、扬尘治理、疫情防控工作，保证建筑工程质量，排除安全生产隐患，保障农民工权益，现就做好全市房屋市政工程冬期施工相关要求通知如下：

一、冬期施工要求

进入冬期确需施工的房屋市政工程，施工单位应全面掌握冬期施工期间材料供应情况、工程量、冬期施工部位及安全质量技术要求，并制定冬期施工方案，经建设、监理单位审批后上报履行质量监督的质监部门审核备案，未履行审核备案程序的工程一律不准冬期施工。各建设、监理单位对冬季施工方案要严格进行审查并对方案的可行性、针对性、可操作性负责。我局对冬期施工方案执行情况将进行专项检查，对方案执行不力或不具备冬期施工条件的工程一律停止施工。

二、冬期停工要求

进入冬期后不具备冬期施工条件的全市房屋市政工程一律停止施工，施工单位要在停工前制定冬季停工方案，明确停工后工地安全管理、扬尘防治、农民工工资发放和疫情常态化管控、值班值守等事项，停工报告及方案经建设、监理单位审批后上报市安质站备案。商品混凝土供应企业不得对未提供冬期施工方案的主体施工项目供应混凝土，一经发现将依法依规予以处罚，并对建设、施工、监理、商品混凝土供应企业在全市范围内通报。

三、做好冬期停工后施工现场安全管理

各施工单位要在停工前对施工现场进行一次安全大检查，并做好检查记录，停工期间安排专人负责管理工地。重点排查脚手架、起重设备、深基坑、高支模、围墙和临时搭设的彩钢房等安全隐患，所有起重机械设备安全停靠，及时对起重机械要进行维护保养。更换有隐患的电线及其他设施，按照规范使用电器、取暖等设备，确保用电安全。按照规定配备消防设施，保证消防设备完好无损。对易燃、易爆物品要集中存放，做好登记，采取严密的安全防护措施。正在基坑开挖与支护阶段的工程，基坑(槽)内做好排水措施，避免造成塌方，并加强基坑及周边环境监测，发现异常情况应及时妥善处理。各停工工程施工现场负责人对施工现场安全管理负总责，要加强施工现场的检查，重点检查临时用电安全、消防安全和值班值守情况，发现问题立即上报。

四、加强冬期施工现场扬尘治理工作

冬期停工期间施工现场要全面落实扬尘治理“六个百分百”要求，建筑工地全面围挡，基坑边坡、未硬化的道路、料堆全部覆盖，垃圾全部清运，所有破损抑尘网全部更换，建筑材料要码放整齐。严禁施工现场使用火炉取暖。并做好极端天气下的应急工作，确保停工期间施工现场不起尘、不扬尘。我局对扬尘治理工作将进行检查，对不按照扬尘治理要求落实责任的建设、施工、监理单位进行曝光，对曝光后整改不到位的进行行政处罚。

五、做好农民工工资清欠工作

各建设、施工、劳务分包单位要加强农民工工资发放的管理，由建设单位负责对工程停工前农民工工资发放情况进行全面检查，确保工程款支付到位，保证农民工工资在离场前及时支付，坚决杜绝群体性讨薪事件发生。我局将联合市劳动监察大队，对辖区内所有在建项目进行农民工支付情况的监督检查。

六、严格落实疫情常态化防控工作

按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》及合作市建筑工地新冠疫情防控“十个严格”的要求，持续做好全市房屋市政工程施工现场疫情常态化防控工作。建设、施工单位要明确疫情防控责任部门和责任人，严格现场人员、新进人员和临时进场人员管理，严格落实“一人一档”制度，严格实行封闭管理，施工区和生活区分开的，实行“两点一线”闭环管理，严格落实核酸检测要求，配足配齐防疫物资、设备设施及卫生用品，坚决筑牢建筑工地疫情防控安全屏障。

合作市住房和城乡建设局

2022年11月10日

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