政策

要合理安排生产进度，严禁赶工期、抢产量、超负荷生产，要加大巡检力度，及时排险除患。冬季有毒有害气体容易积聚，要重点做好易燃易爆有毒物料的管控，对设备、管道和阀门等设施加强日常检查、维护和保养，要注意加强通风，有效防止有毒有害气体集聚，加强对可燃、有毒气体检测及火灾自动报警装置的检查，确保其正常有效工作。

要进一步巩固危化品重大危险源治理成果，对危险化学品罐区和重大危险源要加强监控管理，确保监控设备、各种报警及联锁设施正常运行。

要提级管控重要时段动火、高空等特殊作业现场管理，加强值班值守和全员培训，开展针对性应急演练。

2.烟花爆竹

要切实做好烟花爆竹旺季安全生产工作，坚决落实零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”要求，深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，严防事故发生。

3.非煤矿山

要严防抢任务、抢产量行为。当前，矿产品价格持续高位运行，与非煤矿山企业密集复产复工等因素耦合叠加，要严格落实复产复工各项要求，按计划组织生产建设，严厉打击非法违法生产建设行为。

要严防极端天气影响。遇雨雪冰冻、大风等恶劣天气时，要及时发送预警预报信息，坚决督促涉险作业人员提前做好防护措施、做到停产停工撤人。

要强化现场操作安全监督。加强作业人员相互安全提醒，严禁单人进行作业，对可能发生违规操作、误操作、简化操作流程及忽视安全管理的要立即予以制止，确保作业现场安全。

要强化应急值守。各生产企业要加强24小时值班值守，带班领导、值班人员在岗在位，确保带班、值班人员和联系电话畅通，落实好应急响应和事故报告等相关制度。应急队伍要保持备战状态，遇到险情能第一时间进行抢险救援。

4.地下矿山

完善提升、运输、给排水设备管路、备用发电机及井口、井壁、硐口等防冰冻措施，确保设施设备运行正常和维护到位；加强通风安全管理，确保每一个有人作业工作地点风速、风质、风量满足规程要求；按要求加装暖风设施，确保进入井下空气温度满足要求；强化爆破通风安全管理，爆破后通风时间要符合安全要求，且经检测空气质量满足作业要求后，方可进入作业现场。

加强作业现场安全管理，做好钻掘铲装运输等设备运行管理、顶板管理、巷道支护管理、采空区处理等工作；加强井下用电用火安全管理，严禁使用电炉做饭和使用电炉、灯泡进行烘烤取暖；加强井下在用机电、通风、排水、运输设施设备和安全避险系统设施设备安装使用和维护维修，确保设施设备及系统运行使用正常。

5.露天矿山

加强边坡边帮安全管理，开展安全稳定性检查，发现坍塌或滑坡征兆时，必须立即停止作业，撤出人员和设备。大雪或大风天气，不应上钻架顶作业；遇有大风、暴雪、大雾及无充足照明的夜间，不得进行井架装、卸作业，应停止各类吊装作业。要落实好设施设备防冰冻措施，完善防道路和平台结冰、车辆防滑具体办法，确保设施设备运行正常，确保矿区内运输安全。排土场作业区内因烟雾、粉尘、照明等因素导致驾驶员无法安全行驶时，或遇大雪、大风等恶劣天气时，应停止推土作业；因遇大雾、炮烟、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风、冰雪不能坚持正常生产时，应立即停止作业。露天爆破装药前，若遇有暴雪来临、大雾天能见度低及现场风力过大等影响安全操作的恶劣天气时，应停止爆破作业，所有人员立即撤到安全地点。

6.尾矿库

加强冬季筑坝管理和放矿管理，上冻后原则上不得再堆筑子坝，尾矿坝滩顶高程必须满足生产、冬季冰下放矿和回水的要求，干滩长度满足设计要求，否则不得放矿，严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿，严禁库内违规蓄水。

加大巡查检查力度，以坝体、排水排洪构筑物进出水口、排渗设施出口、浸润线观测为重点，检查是否有漏水、冻裂、淤塞、断裂及水位变化异常等情况，发现问题隐患后要及时处理。

7.工贸行业

要针对冬季安全生产特点强化风险隐患排查治理，严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施，扎实做好雨雪、冰冻、寒潮、大风等灾害性天气安全防范工作，做到安全措施不落实不生产、隐患不排除不生产。五级风以上、浓雾天气严禁高处作业，大雪、大雾及六级以上风时，严禁露天吊装作业。严防因突击生产、设备超能力超强度生产或违反操作规程等引发生产安全事故。

要有效管控各类安全风险，切实加强检维修、外委施工、停开车等非正常作业管理，严格执行作业前风险辨识和审批制度，落实现场负责人、监护人员、作业人员等安全职责，做好作业现场检查和统一协调管理。

要严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，加强易燃易爆、有毒有害作业场所防控，等危险性较大作业的安全监控。要对新招录人员、特种作业人员、转岗换岗和休假复工人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。要严格制定应急处置预案，完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处置措施。

冬季用电用气增加、气候干燥，要切实加强防火、防爆、防静电管理，对用电设备和电气线路进行检查维护，强化用气、用油、用火等安全管控，严禁冰雪随原辅料进入高温炉窑，做好高温熔融金属盛装设备使用前的安全确认。

要切实加强煤气、液氨、液氯等危险化学品输送、储存、使用环节安全管理，对有关设备本体及附属设施进行检查，确保有关监测报警装置处于正常使用状态，防范因设备设施冻裂导致安全问题发生。

要切实加强应急管理，落实领导带班制度，配齐应急装备物资，针对冬季特点开展应急演练，强化一线班组和岗位员工的安全意识和应急处置能力，第一时间妥善处置突发事件。

8.森林草原防火

当前，正值冬季森林草原防火期，降水偏少，大风天气多，森林草原火险等级较高，加之林区可燃物长年累积，一旦遇有大风天气，极易引发林草火情。森林草原防火区内，严禁一切野外用火和其他易诱发森林草原火灾的行为。进入林区草原区要提高安全防范意识，严禁携带任何火种，自觉接受防火检查，在林区草区及周边野外严禁吸烟、野炊、烧火取暖、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等行为。

在林区草原区生产生活，严禁随意烧荒、烧秸秆、燎地边、焚烧垃圾等用火行为，以免跑火引发森林草原火灾。

在林区草原区祭祀扫墓，自觉做到文明、绿色祭扫，上坟不烧香、不烧纸、不燃放烟花，以免引发森林草原火灾。

要加强林区草原区输配电设施及线路隐患排查，清除周围杂草枯枝等易燃物，坚决避免大风天气导致电线短路引发火灾的隐患。

要加强对未成年人等特殊人群的管理看护，防止玩火失火引发森林草原火灾。

违反森林草原防火规定引发森林草原火灾的，要依法予以惩处，情节严重构成犯罪的，要追究刑事责任。

发现火情请立即拨打森林草原火警电话12119报警。

9.道路交通

车辆所属单位及个人出车前应进行车辆安全性能检查，严禁资质不全、存在安全隐患的运输车辆上路行驶，严禁无资质人员驾驶运输车辆。运输企业要加强“两客一危一货”车辆隐患排查治理，加强驾驶员教育培训，提高安全意识。

10.建筑施工

企业要加强现场安全管理和作业场所设施设备的检查维护，及时配备防滑防冻装备；要注意极端天气预警预报信息，严格落实极端天气停工撤人制度。

11.城镇燃气

燃气企业要做好安全隐患自查自改，加强对各类场站、管道等燃气设施的日常巡检，严格落实全覆盖、全流程检查，及时消除安全隐患。餐饮行业应注意冬季用气安全，用气场所要经常通风换气，保持空气流通。