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主动公开 |
文件编号 |
无 |
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无 |
发布单位 |
市政府办 |
各位代表，过去的五年，州府合作经济社会快速发展、城乡面貌显著变化、生态环境明显改善、人民生活更加殷实、社会大局和谐稳定，这一切功归于州委、州政府和市委的正确领导，归功于市人大、市政协的监督支持，归功于全市广大干部群众的不懈努力。在此，我代表市人民政府，向各位代表和政协委员，向辛勤奋战在全市各条战线上的广大干部群众、驻警驻军和公安干警，向关心和支持合作市发展的省州各单位工作人员、各群众团体、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去五年的奋斗历程，我们深切体会到：只有坚持把发展作为第一要务，解放思想，实事求是，始终抓住经济建设这个中心不放松，才能实现经济社会跨越式发展；只有坚持统筹兼顾，始终注重生态环境保护与建设，才能实现可持续发展；只有坚持教育优先的战略思想，始终保持社会事业协调推进，才能实现科学发展；只有坚持把团结稳定摆在重要位置，始终加强民族团结，全面保障和改善民生，积极化解社会矛盾，依法管理宗教事务，才能实现和谐发展；只有坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持艰苦创业、求真务实的工作作风，才能开创各项工作新局面。
在总结经验肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，发展后劲不足；财源结构单一，财力保障困难；优势产业开发滞后，工业基础薄弱；产业结构调整缓慢，农牧民增收难度较大；基础设施建设滞后，城区改造拆迁难度大，城市供水、供电、供暖等涉及居民基本生活的问题还得不到有效保障；社会事业发展缓慢，就业和社保等民生需求压力较大；草山边界纠纷突出，影响社会和谐稳定因素依然存在；政府工作人员公仆意识、依法行政意识亟待加强，机关作风和党风廉政建设有待深入推进。对于这些问题，我们将高度重视，精心研究，强化措施，认真改进。
二、“十二五”时期发展总体思路、奋斗目标和工作任务
“十二五”时期，全市经济社会发展总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央、省委藏区工作会议精神，全面落实甘南实现跨越式发展“125554”战略，大力实施“12452”发展战略，即：紧紧围绕一个目标（全面建设小康社会)，着力完成两大任务(实现经济社会跨越式发展和长治久安)，牢牢抓住四个根本(把经济建设作为跨越式发展的根本、把生态环境建设作为可持续发展的根本、把教育文化建设作为科学发展的根本、把维护稳定作为和谐发展的根本)，全力实施五大工程 (以提高社会公共服务能力为重点的民生保障工程、以优势资源开发和循环经济为重点的特色产业工程、以生态建设和环境保护为重点的生态安全工程、以构建综合交通体系为重点的基础设施建设工程、以完善城市服务功能和提高城市辐射带动能力为重点的城乡一体化工程)，始终确保两个增收(财政增收和城乡居民增收)，努力把合作市建设成为生态良好、经济发展、生活宽裕、社会和谐的高原生态旅游商贸城。
“十二五”时期的奋斗目标：经济总量比“十一五”末翻一番，地区生产总值突破31.5亿元，年均增长15%以上。工业增加值突破5.6亿元，年均增长15%。大口径财政收入突破1.9亿元，年均增长14%，地方财政收入突破0.9亿元，年均增长15%。全社会固定资产投资突破51亿元，年均增长35%。社会消费品零售总额突破12.9亿元，年均增长15%。城乡居民收入水平接近或达到全省平均水平，城镇人均年可支配收入达到2.04万元，年均增长16%，农牧民人均年纯收入达到5772元，年均增长15%。人口自然增长率控制在5.88‰以内，城镇登记失业率控制在4 %以内。城镇化水平达到70%以上。
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