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主动公开 |
文件编号 |
无 |
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无 |
发布单位 |
市政府办 |
实现“十二五”目标，应着重把握好以下五个方面。
(一)明确主攻方向，把握发展机遇
把贯彻藏区工作会议精神和解决经济社会发展的突出问题作为“十二五”时期首要任务，将民生改善、社会事业发展、基础设施建设、生态环境保护作为主攻方向和投资重点，力争取得重大突破。
加强社会保障体系建设。实施积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，多渠道开发就业岗位，着力解决高校毕业生、退役军人、就业困难人员的就业问题，到2015年城镇新增就业岗位1100个。加快就业信息服务系统、人力资源市场、职业培训体系建设，完善政策措施，鼓励自主创业。加快推进覆盖城乡居民群众的社会保障体系建设，落实城乡低保各项政策，提高保障水平。完善城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和新型农村养老保险制度，逐步提高各项保险报销比例。解决好破产关闭企业退休人员基本医疗保险问题。健全完善抚恤优待政策和社会救助制度，加强残疾人康复、养老服务设施建设，努力发展老龄事业。
实施农牧村饮水安全工程，解决2.34万人的饮水安全问题。加快农牧村广播电视“村村通”和通信网络建设步伐，实现户户通广播电视和通讯网络全覆盖目标。加快保障性住房建设，大力改造城乡危旧房，城市人均住房面积达到27平方米，农牧村人均住房面积达到29平方米。坚持开发式扶贫和生活救助“两轮驱动”方针，着力抓好“七项扶贫工程”（连片开发、整村推进、产业扶贫、智力扶贫、移民扶贫、社会扶贫、基础设施建设扶贫），做好开发式扶贫方针与农牧村最低生活保障制度有效衔接，努力争取全市39个行政村260个自然村全部纳入扶贫连片开发范畴，有效解决贫困群众生活困难问题。
优先发展教育事业。保障教育经费投入，巩固提高“两基”成果，完成“两基”国检任务和学校布局调整。积极发展学前教育，全面加强义务教育。到2015年，在六乡四街道建成幼儿园10所，适龄儿童全部入学，初中、高中阶段入学率分别达到98%和80%。努力改善办学条件，强化学校建设与管理，争取各级各类学校基础设施、校容校貌有新的变化。发展职业教育和现代远程教育，实现优质教育资源共享。优化教师结构配置，完善教师流动和激励机制，提高教师队伍整体素质。
大力提高医疗卫生服务能力。完善公共卫生及基本医疗服务体系，实现一个乡有一所标准化卫生院、一个行政村有一所标准化卫生室，医疗机构整体服务功能得到较大提高，人民群众健康水平得到较大提升。计划免疫接种率达到95%以上，千人拥有卫生技术人员比例由现在的1.6人提高到1.8人。完善新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，逐步提高补助标准和医疗保障水平。强化食品、药品监管和基础设施建设，完善农牧村药品供应和监督网络。落实各类疾病防治措施，健全突发公共卫生事件监测预警系统，提高突发公共卫生事件预防和应急处置能力。
坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口均衡发展。加强流动人口管理，实现人口信息系统全员化、自动化和网络化。“十二五”末，全市计划生育率达到88%以上，人口出生率控制在18‰以内，人口自然增长率控制在10‰以内。
牢固树立科学技术是第一生产力的思想，加大科技投入，优化科技发展环境，加强科技人才队伍建设，突出科技实用技术培训，完善市、乡、村三级社会化科技服务体系，提高科学技术普及程度和公众科学素养。到2015年科技进步贡献率达到35%以上，科技成果转化率达到40%以上，科学研究与发展经费支出占GDP比重达到1%。
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